지방자치단체의 체육 행정 조직 체계, 생활체육 참여 현황 및 스포츠 산업 육성을 위한 다양한 전략과 사례 doc_id PCY_201803221054080871_24

광역자치단체인 각 시·도는 문화체육관광국, 문화관광체육국 등의 국 단위 수준에서 체육진흥과, 체육정책과, 체육지원과, 체육과, 스포츠산업과 등의 명칭을 사용하고 있으며, 그 하부 단위로 체육정책, 체육진흥, 생활체육, 체육시설, 스포츠마케팅, 스포츠산업 등의 하부 팀 또는 담당자를 중심으로 체육업무를 진행하고 있었다. 근무 인력은 평균 10~30여 명 내외이다. 서울, 부산, 대구, 세종은 체육시설의 효율적 관리·운영을 위해 체육시설 관리사업소를 설치하여 운영하고 있었으며, 광주, 경기, 전남은 민간위탁 관리형태의 체육시설을 운영한다. 기초자치단체인 시·군·구는 문화체육과, 문화관광과, 문화체육관광과, 생활체육과, 체육진흥과, 체육과, 평생교육과, 교육체육과, 체육청소년과, 건강체육과 등에서 체육행정, 체육시설, 체육진흥, 생활체육, 주민자치 등 매우 다양한 형태로 체육조직을 운영하고 있었으며, 10명 내외의 인력이 배치되어 있었다. 기초자치단체 중 체육시설관리사업소나 시설관리공단을 통해 체육시설관리·운영을 하는 곳도 있었다. 체육진흥과는 생활체육과 레저스포츠 진흥을 위한 계획의 수립·시행 및 관련 단체의 육성·지원, 생활체육종목의 육성 및 민속경기 진흥, 직장 및 지역생활체육의 진흥과 스포츠클럽 육성·지원, 생활체육지도자의 양성·배치에 관한 사항, 체육주간 및 체육의 날 행사에 관한 사항, 대한민국체육상 등 우수체육인 포상, 국민체력증진에 관련된 사항, 전통무예 진흥계획 수립·시행 및 관련 단체 육성·지원, 공공체육시설 확충계획의 수립 및 추진, 레저스포츠시설의 설치·이용 활성화, 생애주기별 생활체육 활성화, 저소득층 청소년의 스포츠바우처 지원, 공공체육시설 내 장애인 이용가능 환경 조성, 선수·운동경기부 및 체육계 학교의 육성·지원, 서울평화상에 관한 사항, 전국소년체육대회 및 종목별 국내경기대회의 개최 지원 등의 업무를 수행하였다. 인구 대비 동호인 클럽 현황을 살펴보면 2016년 현재 총인구는 51,677,054명으로 집계 되었고, 클럽 수는 총 115,303개에 5,324,089명이 생활체육 동호인으로 활동하는 것으로 나타나 총 인구 대비 약 9.7%의 인구가 동호인 클럽 활동을 하는 것으로 나타났다 일반적으로 서울(14,009개) 및 경기도(13,165개)와 같은 인구 밀집 지역에 동호인 클럽이 많이 결성된 것으로 나타났지만, 인구가 적은 광주(7,240개), 강원(6,624개), 충북(7,025개) 등의 광역자치단체에서도 인구 대비 상대적으로 많은 동호인 클럽이 결성되어 활동하는 것으로 나타났다. 한편 종목별 생활체육 동호인 현황을 살펴보면 축구가 12,352개의 클럽 수에 596,939명의 회원이 등록된 것으로 나타나 가장 많은 클럽 수와 동호인을 보유하고 있는 것으로 나타났다. 또한, 생활체조가 7,424개의 클럽과 388,735명의 회원을 보유하고 있고, 게이트볼이 5,667개의 클럽에 167,006의 회원이 등록되어 그 뒤를 잇고 있다. 소득수준 및 여가시간이 증가함에 따라 참여·레저 스포츠와 건강 분야에 관한 관심이 증대되었다. 이에 따라 소비자의 연령별 차별적인 욕구를 반영하여 유아 스포츠와 실버 스포츠, 신세대를 위한 익스트림 스포츠(Extreme Sports), 장년층을 위한 시니어 게임, 암벽 등반(Rock Climbing) 등 모험 스포츠 및 자연 친화적 스포츠 등 참여·레저 스포츠 활동이 다양하게 행해지고 있다. 또한, 국민생활체육참여 실태조사 결과(2016)에 따르면, 주 1회 이상 생활체육 참여율이 2014년 54.8%에서 2015년 56.0%로 1.2%p 증가하였고 2016년 59.5.%로 전년대비 3.5%p 증가한 것으로 나타났다. 주 2회 이상 생활체육 참여율도 2014년 43.5%에서 2015년 45.3%로 2014년 대비 1.8%p 증가했으며, 2016년에는 49.3%로 전년 대비 4%p가 건강에 관한 관심이 증가한 것으로 나타났다. 또한, 초·중·고등학생의 경우 49.4%가 교내 학교 스포츠클럽에서 체육 활동 프로그램에 참여하고 있으며 77.2%가 교내 방과 후 학교 스포츠 프로그램에 참여하는 것으로 나타났고 교외 체육 활동(스포츠센터, 태권도장, 검도장 등의 활동)에 22.8%가 참여하고 있는 것으로 나타났다. 전주시는 드론축구를 세계 최초로 개발하고 보급하며 세계적인 드론레저스포츠 산업도시로의 도약을 꾀하고 있다. 드론축구는 무인비행체 드론과 탄소소재로 만든 보호 장비가 한 몸으로 움직여 골대로 들어가 점수를 얻는 신개념 스포츠로 전주시는 2016년 11월 전북 전주에서 열린 ‘2016 한-중 3D프린팅 드론산업 박람회’를 통해 드론축구를 소개했다. 전주시가 만든 드론축구 규정집에 따르면 운동장은 길이 13ｍ, 폭 7ｍ 규모이고, 주위에 높이 4.6ｍ 와이어 펜스를 설치해 드론이 밖으로 나가는 것을 막았다. 동그라미 모양의 골대 크기는 지름 60~80㎝이고, 지상 3ｍ 공중에 떠 있는 원형골대(지름 80㎝)에 드론이 들어가면 점수를 얻으며, 시간은 3분씩 3세트이다. 5명으로 구성되는 드론축구팀은 경기장 밖에서 드론축구공 5개를 조정해 골대에 공을 넣는 방식으로 경기를 진행한다. 드론축구는 드론이 충돌로 깨지는 것을 막기 위해 드론 주위를 탄소섬유로 만든 보호 장구를 장착했다. 보호 장구는 지름 36㎝, 무게 830ｇ이다. 전주시는 흥미를 증가시키기 위해 공을 다투는 경기부문도 계획했으나, 공을 제어하는 기술적인 문제가 있어 취소했다. 경기도 고양시는 2015년 문체부 주최의 제11회 대한민국스포츠산업대상 공모에서 지자체로는 처음으로 대통령상을 수상하며 지자체 가운데 앞선 스포츠마케팅으로 주목받고 있다. 경기도 북부에 위치하고 있는 고양시는 ‘고양국제꽃박람회’와 스포츠행사를 연계해, 2015년 10월 ‘고양국제아웃도어캠핑 페스티벌’을 개최하는 등 스포츠와 문화·관광의 융·복합을 통해 다각적인 활동을 펼쳐왔다. 엘리트와 생활체육의 조화, 국내 첫 ‘가족스포츠 도시'를 실현해 지역민의 스포츠 문화를 형성하는 등 스포츠를 통한 또 다른 문화를 이끌어 나가고 있다는 평가를 받았다. 또한 프로농구, 프로야구, 프로축구 등 3개의 연고 프로스포츠단 운영 지원, 지속적인 대형이벤트 유치, 고양스포츠타운 등 스포츠기반시설 확충 등을 통해 지역경제 활성화에도 기여하고 있다. 고양시는 도시이미지와 새로운 성장 동력을 스포츠를 통해 찾았고, 그 가능성을 전국에 알리며 ‘지자체 스포츠마케팅’ 벤치마킹 모델로 평가받고 있다. 고양시의 적극적인 지역 스포츠산업 육성 사업 중 하나로 연예인 농구, 연예인 야구 등 스포테인먼트 사업을 꼽을 수 있겠다. 고양시와 (주)한스타 미디어가 추진한 ‘고양 연예인 농구리그’는 스포츠와 경제의 융·복합이 라는 측면에서 관심을 받았다. 2015년 용인에서 개최된 1회 대회에 이어 2회 대회는 고양시에서 진행되었는데 1회보다 3개 팀이 많은 10개의 연예인농구팀이 참가해 리그를 진행했다. MBC SPORTS+를 통해 전 경기 생중계 되었고 아프리카 TV를 통해서도 생중계되어 최고 동시접속자수 4,735명, 누적 동시접속자수 95,835명을 기록했다. 고양시는 한류스타가 출전하는 연예인 농구리그를 통해 앞으로 ‘한-중-일 연예인 농구리그’를 개최해 관광객을 유치하고 확장시킬 방안을 모색 중이라고 밝혔다.