몽실학교와 달그락달그락의 사례를 통해 본 청소년 주도의 지역사회 참여 활동과 그 성과 및 의의 doc_id PCY_201804160500272271_8

몽실학교 성과를 설명한 자료에 따르면, 몽실학교에 참여한 청소년들은 이러한 경험이 그들의 삶에 대단히 큰 영향을 발휘했다고 평가한다(경기도교육청 내부자료 참조). 그 결과 청소년들은 누가 시키지 않아도 스스로 주말마다 100~150여명이 모여서 끊임없이 자신들이 계획한 프로젝트를 실행할 방법들을 고민하면서 활동을 지속하고 있다(서우철, 2017: 51). 자신이 무엇을 하고 싶은지 생각할 여유도 없었던 청소년들이 자신의 생각을 명확하게 표현하고, 스스로 하고 싶은 일을 찾아서, 같은 문제의식을 공유한 주변의 사람들과 함께 공동체를 구성하여 협력하며 문제를 해결해가는 것이다(서우철, 2017: 51). 이러한 시도는 참여하는 청소년뿐만 아니라 지역사회 주민들에게도 청소년 참여에 대한 인식을 바꾸는 계기로 작용하고 있다. 몽실학교의 성공은 다음과 같은 점에서 시사점을 갖는다. 첫째, 학교 중심, 교사 중심의 교육과정 운영 방식이 아니라, 청소년이 주도하는 교육과정이라는 점이다. 경기도교육청이 추진하는 몽실학교와 그 세부 사업의 일환으로 진행되는 마을 프로젝트는 지역사회 참여를 실천하면서 청소년이 주도해가는 교육과정이라는 점에서 의미가 있다. 학교 교육과정과 지역사회 참여를 연계하는 것을 뛰어 넘어, 청소년이 직접 지역사회에 참여하는 교육과정을 스스로 기획하고 만들어가는 학습이라는 점에서 기존의 지역사회 참여-교육과정 연계와는 패러다임을 달리 한다. 둘째, 몽실학교가 이렇게 성공적으로 안착하는 데는 의정부교육지원청과 경기도교육청의 지원도 중요한 역할을 했다. 의정부교육지원청 혁신교육지구팀의 협조를 얻어 청소년 프로젝트 활동 예산을 지원 받으면서 본격적으로 활동을 시작할 수 있었고, 교육지원청이 가진 행정력은 학교와 연계하는 데 큰 도움을 주었다(서우철, 2017: 50). 한편, 몽실학교가 본격적으로 성장하는 데는 경기도교육청 마을교육공동체기획단에서 추진한 ‘경기꿈의학교’정책이 중요한 전기로 작용하였다. 정책 취지와 기존에 이미 운영되고 있던 몽실학교의 목적이 ‘경기꿈의학교’와 대단히 유사했기 때문에, 몽실학교는 경기꿈의학교 공모사업에 신청하였고, 여기에서 예산 지원을 받으면서 본격적으로 활동이 시작되었기 때문이다. 사업 초기에는 교육청의 예산 지원을 받게 되면 결국 교육청의 관리･감독을 받게 되면서 사업의 취지와 자율성이 훼손될 수 있다는 우려도 제기되었지만, 민･관 모두 청소년이 주도해야 한다는 사업 취지에 대한 깊은 신뢰가 있었기 때문에, 현재는 바람직한 민･관 결합 모델로 자리를 잡아 가고 있다(서우철, 2017: 51). 셋째, 몽실학교의 성공이 청소년참여에 대한 지역주민들의 인식 개선에 기여하고, 청소년의 참여가 청년들의 참여로 이어지는 선순환 구조를 만들어가고 있다는 점이다. 청소년 참여의 긍정적인 모습들이 가시화되면서 마을이 지지하고 지원하며, 청소년들은 청년이 돼서 다시 길잡이교사로 들어오는 선순환이 발생한다(서우철, 2017: 52). 이러한 시도는 지역사회의 공동체 의식을 제고하는 데도 크게 도움이 된다. 청소년자치공간 ‘달그락달그락’은 청소년 참여를 중심으로 지역사회를 더 활기 있고 살기 좋은 곳으로 만들기 위해 민간단체가 운영하는 일종의 청소년 사회참여 플랫폼이다. ‘달그락달그락’을 통해 청소년들은 다양한 분야에서 자치활동을 하고, 스스로를 대표하는 조직을 선거로 선출한다. ‘달그락달그락’의 활동들은 기본적으로 1년 단위로 이루어지는데, 활동의 후반기에는 ‘청소년참여 포럼’을 통해서 그간의 활동내용들을 토대로 지역사회에 구체적인 정책들을 제안한다(정건희, 2017). ‘달그락달그락’에는 이러한 청소년들의 참여 활동을 돕기 위한 기성세대의 지원조직이 구성되어 있다. 지원조직은 청소년위원회와 실천연구위원회, 사회참여위원회, 진로위원회 등 4개의 위원회로 이루어져 있으며, 광범위한 후원자 그룹이 있다. 아울러 청소년들의 활동을 지역사회 구성원들과 연결하고 지원하는 일을 하는 상근 활동가도 있다. 상근 활동가의 주된 역할은 ‘달그락달그락’의 비전을 나누고 함께 하고자 하는 청소년들을 모집하고, 소통하며, 청소년들이 지역사회에 참여할 수 있도록 지원하는 것이다. ‘달그락달그락’은 청소년들이 머물고 싶은 지역사회를 만들자는 문제의식에서 시작되었다. ‘달그락달그락’이 자리 잡고 있는 군산에서는 청소년기가 지나면 지역사회는 어떻게든 떠나야 하는 곳이며, 수도권으로 가는 것이 좋다는 담론이 암묵적으로 형성되어 있다. 그 결과, 지역사회를 떠나지 못하는 청소년들은 괜한 열패감을 갖는 경우도 생겼다. 청소년들에게 지역사회는 오래도록 거주하며 구성원들과 심리적 유대감을 갖고 시민으로 살아가는 공간이라기보다는, 자신의 삶과 괴리된 공간으로 인식되었다. 바로 이 같은 현실을 개선하여, 청소년들이 ‘지역’이라는 공간에서 의미 있는 경험을 하고, 이러한 경험이 축적되어 머물고 싶은 지역사회를 만들어 보자는 문제의식에서 청소년 자치공간을 만들고, 다양한 활동들을 시도하게 되었다(정건희, 2017). ‘달그락달그락’의 활동은 청소년자치기구를 중심으로 이루어진다. 자치기구는 각각의 활동을 하기 위해 모인 청소년들의 모임으로 볼 수 있는데, ‘달그락달그락’에서는 청소년의 주도성을 강조하기 위해, 모둠이나 동아리라는 명칭 대신 자치기구라는 이름을 사용하고 있다. 2017년 ‘달그락달그락’에는 총 15개의 자치기구가 구성되어 있으며, 2017년 8월 기준 195명의 청소년들이 지속적으로 활동에 참여하고 있다. 15개의 자치기구 가운데 ‘연합회 대표자회의’를 제외한 14개는 개별 활동 조직이다. 청소년자치기구 활동 영역은 크게 경제활동, 진로활동, 사회참여 활동 등으로 나눌 수 있는데, 자치기구는 명칭을 비롯해 세부적인 운영 절차까지 모든 것을 청소년들이 결정하고 이끌어간다. 자치기구별로 정기 모임은 대부분 매주 1회 이상이며, 진행하는 프로젝트가 있을 때는 좀 더 자주 모임을 갖는다. 모든 자치기구는 개별 회칙이 있고 모임 이후에는 회의록을 작성해서 공유한다. 이처럼 자치기구별로 회칙을 마련하고, 회의록을 작성해서 이를 공유하도록 규정하는 이유는 참여하는 청소년 개인의 역량에 의존하는 것이 아니라, 누구라도 참여하고 활동할 수 있는 ‘틀’을 만들기 위한 장치들이다. 달그락 청소년 대표자 회의는 ‘달그락달그락’에서 운영되는 청소년 자치기구 전체를 대표하는 조직으로, 매년 초에 선거를 통해 선출된다. 자치기구별로 청소년들이 각자 연대해서 선거에 출마할 조직을 꾸린다. 자치기구별로 연대도 가능한데, 예를 들면 기자단의 청소년과 경제활동 자치기구 청소년 몇몇이 연대해서 정당과 유사한 형태의 조직을 만들고, 공약과 1년 사업을 제안한다. 2017년에는 ‘달고나당’과 ‘라온아제’ 2개 당이 조직되어 공약과 1년 사업을 제안했고, 선거에 참여한 청소년들의 투표를 통해서 ‘달고나당’이 선출되어 대표자회의를 구성하게 되었다. 대표자회의는 14개의 청소년자치기구를 대표하며, 연구소에서 진행하는 대학 실습생 면접관부터 청소년참여포럼, 상상캠프 등 자치기구 전체가 연대하는 연합활동들을 기획하여 진행하게 된다.