일제강점기부터 해방 이후까지 남사할린 지역 내 조선인들의 이주 및 동원 양상과 해방 후 한인 사회의 재편 과정 doc_id PCY_201805150522373591_4

남사할린 지역에서 조선인은 일본의 식민정책에 의해 꾸준히 증가하였으며 농업, 어업, 제지 및 석탄 채굴의 분야에서 일하였다. 1920년에 934명이었던 조선인의 수는 1925년에 3천200여 명, 1934년에 5천813명으로 늘었고, 1938년에 7천625명으로 급증하였다. 이 시기에 이주한 조선인은 대체적으로 사할린에서의 경제적 성공을 꿈꾸며 자발적으로 이주한 사람들이라는 점에서 1938년 4월 이후 일제의 총동원령에 의하여 강제적으로 동원된 조선인들과는 차이가 있다. 1937년에 시작한 중일전쟁을 매듭짓지 못한 상태에서 1941년에 태평양 전쟁까지 일으킨 일제는 일본인 청년 대다수를 전장으로 동원함으로써 발생한 심각한 노동력 부족 현상에 직면했다. 그 대책으로 일제는 국가총동원 체제를 점차 강화하였다. 남사할린의 조선인 동원과 관련하여 조선총독부 재무국 자료에 따르면 1939~1943년 사이에 1만 6천113명이 동원된 것으로 확인된다. 이것을 직종별로 구분해 살펴보면 탄광업에 65.2%(1만 509명), 토목건축에 약 33.6%, 금속광산에 약 1.2%가 배치되었다. 남사할린은 탄전의 면적이 넓고 석탄 매장량도 풍부하며, 탄의 질 역시 우수하였다. 1930년대 중반 일본의 경기가 살아난 데다 중일전쟁의 발발로 석탄은 에너지원으로서만이 아니라 철광 산업의 주요 재료로서 그 수요가 급증했다. 1935년 조사 결과 매장 추정량 약 15억 7천만 톤, 미조사 구역을 가산할 때 전체 약 26억 톤으로 추산되던 남사할린의 석탄 매장량은 북해도의 매장추정량 36억 톤에는 미치지 못하나 대부분 역청탄으로 열량이 높고 점결성이 강하여 제철용 코크스로 적당한 것으로 평가되었다. 1945년 해방 당시 자신의 의지와 무관하게 사할린에 잔류된 한인은 2만 5천 명에서 4만 3천여 명으로 알려져 있다. 일제 패전으로 소련이 획득한 영토이자 국경 지역에 자리하게 된 사할린의 한인은 1946년 초까지 군의 직접적 통제 아래 있었으나, 이후 민간인 관리 행정기구인 민정국의 관할 아래 놓이게 되었다. 조선인들이 가라후토로 건너간 목적과 시기는 달랐으나 일본의 패전 이후 ‘한반도 출신자’들은 귀환 문제에서만큼은 완전히 동일한 취급을 받았다. 일본인들의 경우는 1946년 12월에 성립된 ‘소련 지역에서의 철수에 대한 미소협정’과 1956년 10월 19일의 ‘소일공동선언’을 비롯해 이후 몇 차례에 걸친 ‘인양’의 과정을 통해 약 30만 명에 이르는 거의 모든 일본인들이 철수할 수 있었다. 하지만 조선인의 경우 일본인 여성과 결혼한 1천 명 미만이 일본으로 들어올 수 있었을 뿐 거의 전원에게 철수의 기회조차 주어지지 않았다. 일본은 1943년 카이로 선언에 따라 조선인은 일본 국적에서 벗어났다는 입장을 취했고, 1952년 4월의 샌프란시스코 조약으로 ‘한국과 대만인은 모두 일본 국적을 상실했다’고 공식 천명하였다. 1945년 8월 이후 구소련이 점령한 사할린 남부 지역 한인(조선인) 사회는 일제에 강제 동원됐다가 귀환하지 못한 이들이 주류를 이루고 있었다. 1946년 4~5월에 구소련이 시행한 남사할린 지역주민 조사 결과에 따르면 약 2만 3천 명 가량의 한인이 잔류했다. 이들은 30만 명에 달하는 일본인들보다 먼저 고국으로 돌아갈 수 있을 것으로 기대하고 있었다. 1945년 말 남사할린 내 각 사업장 국유화 작업을 진행했던 구소련 민정국 조사관들은 “고향으로 돌아갈 것을 기대하면서 작업장으로부터 이탈과 무단결근, 소극적 사보타지를 일삼는” 현지 한인들의 태도가 ‘남사할린의 산업을 정상화하기 어려운 주요한 원인’이라고 기록했다. 1945년 8월 말 남사할린 지역에 첫 발을 디딘 구소련 당국자들에게 지역 경제 정상화를 위한 노동력의 확보는 최우선적인 과제였다. 확인된 노동 가용인구가 13만 2천여 명에 불과한 상황에서 30만 명의 일본 민간인을 귀환시켜야 하는 지방 당국으로서 위기감을 갖는 것은 당연했다. 이들은 국내 이민, 즉 식민(植民)과 해외노동자 수혈을 시도했다. 당시 전쟁포로가 50만 명에 달했지만 이들은 일시적 활용만 가능했다. 우크라이나인과 러시아인이 대다수를 이룬 본토로부터의 이주자들은 대개 일본인들이 떠난 집과 일터에 자리를 잡았다. 이주한 본토 소련인들 중에는 1937년 스탈린에 의한 강제이주 조치로 중앙아시아에 정착했던 한인들도 포함되었다. ‘큰땅배기’라고 불린 이들 소련 한인들은 사할린에서 교육과 선전, 산업 관리 등 각 부문에서 지도적인 자리에 배치되었다. 소련 한인들에 이어 1946년에는 한반도 북부에서 노동계약으로 모집된 노동자의 일부가 사할린에 배치되었다. 이로써 1945년 말 이후 소비에트 체제에서 사할린의 한인 사회는 세 부류의 한인들로 재편되었다. 일제시대에 들어온 ‘조선인(선주[先住] 한인)’과 새로운 사회건설의 지도자로서 파견된 중앙아시아 출신의 ‘소비에트 한인’ 및 1946~1948년 사이에 노동 계약에 따라 북한에서 들어온 노동자들이 그들이다. 한반도 북부 출신자는 외국인으로 관리되었으며 특히 수산업 분야에 대거 투입됐다. 다른 기록들에 반영되어 있듯이, 파견노무자에 대한 출입국 관리는 엄격하였고, 선주민인 사할린 한인과 구분해 외국인으로 관리되고 있었다. 가령 소련 공산당 중앙위원회로 사할린 한인 주민 관련 사업 현황을 보고하기 위해 사할린주 공산당 주위원회 서기가 작성한 1947년 12월 25일자 474호 보고서는 사할린 내 한인의 인구를 2만 8천399명으로 언급하면서, 그중에 해방 이후 북한에서 모집을 통해 들어온 노동계약자 5천582명을 제외한 2만 2천817명을 일본인들에 의해 사할린으로 ‘연행된 이들’로 표현한다. 이 보고서는 1945년 8월 이후 사할린에 잔류하고 있던 한인과 북한인을 처음부터 구분하며 관리했음을 보여주는 바, 비자를 기반으로 출입국 관리가 진행되었음을 시사한다. 북한 파견노무자들은 사할린 여러 곳의 어업 사업체들에 배치되어 현지 업체의 관리 아래 놓이게 되었다. 구소련이 우선 주목한 외국인 노동자 모집 대상국은 중국과 ‘북조선’이었다. 중국과 북조선은 전후에 구소련으로부터 금전적 지원과 물자 및 인력을 통한 기술 지원을 받았다는 공통점을 가지고 있다. 특히 1946년 2월에 미소공동위원회가 서울에서 열리는 동안 한반도 북부에 분단 정부 수립에 나선 구소련과 긴밀한 정치, 경제적 관계 속에서 출범한 북조선 임시인민위원회는 명시적으로는 아니더라도 구소련의 노동력 파견 요청에 호응하지 않을 수 없었다. 러시아 학자 자브롭스카야에 따르면 ‘1945년 소련 정부가 당시 노동 자원이 필요하였던 극동지역에서의 단기 계절작업을 위하여 북한 측에 노동자 파견을 요청’함으로써 처음으로 북한 노동자가 파견될 수 있었다. 북한인들을 구소련이 초청하는 형식이었다. 양자 간 협의는 빠르게 합의에 도달했으며 1946년 3월 19일자 소련인민위원소비에트 결의 621-256c호로 확정됐고 북한내 소련군사령부에 특별허가로 전달돼 실행됐다.