미래 사회 변화에 대응하기 위한 인재상 전환, 시나리오 기법 및 다차원 분석을 활용한 미래 대입제도와 교육과정·평가 체계 설계 방안 doc_id PCY_201805250356180331_18

우선 선행연구들의 연구 결과(오헌석, 유상옥, 2015; 유현숙 외, 2011; 홍영란 외, 2016; KAIST 미래전략대학원, 2015)를 토대로 미래사회의 주요한 변화를 정리하면 같다. 이와 같은 사회 변화는 인재상에 대한 관점의 전환을 불러일으킨다. 예컨대, 학력인구 감소 및 고령화와 같은 인구 구조의 변화는 전인적 인재(人材)에 대한 사회적 요구를 강화할 것으로 보인다. 인적자원의 희소성에 대한 높아진 관심에 근거하여 ‘인재’를 바라보는 관점이 “인재(人才)”에서 “인재(人材)”로 전환될 것으로 기대된다. 기존의 고등교육이 선별과 경쟁의 과정을 거쳐 선발된 인재(人才)에 대해 더 많은 관심을 가져왔다면, 다가올 미래에는 자신의 잠재적인 소양과 자질을 계발하여 사회의 적재적소에서 주어진 역할을 수행하는 인재(人材)에 더 많은 관심을 경주할 것으로 기대된다. 시나리오(Scenario)는 조직이나 사회체제가 보다 유연하고 혁신적으로 발생 가능한 사건들을 예측할 수 있는 의미 있는 방법으로 볼 수 있다. 시나리오 기법의 대표 연구자로 알려진 랜드 연구소의 Herman Kahn은 시나리오를 ‘인과관계로 이루어진 사건뿐만이 아니라 의사결정 지점의 가능한 연결고리를 분류하기 위해 구성된 미래의 가설적인 사건 집합’으로 정의하고 있다. 오늘날 미래연구에서 활용되는 시나리오는 미래에 일어날 개연성이 높고 영향력이 큰 요인들을 추려내고 종합하여 다양한 대안적 미래상을 이야기가 있는 글이나 그림을 제시하는 방법으로 파악하기도 한다. 이와 같은 시나리오 기법은 제2차 세계대전 당시 미 공군에서 적군의 행동을 예측하고 이에 대처하기 위한 전략 수립을 위해 활용한 것으로 알려져 있으며, 이후에 미국의 대중정책 개발, 국제 개발, 비즈니스 전략 수립 등의 분야까지 확장되어 왔다. 시나리오 기법은 기업의 미래예측과 같은 조직 수준에서도 폭넓게 활용되어 왔으나, 국가 수준의 정책예측에서도 성공적으로 적용되어 왔다. 앞서 윌슨매트릭스 분석을 통해 도출된 최종요인들을 바탕으로 여기에서는 형태학적 분석을 통해 미래대입제도의 최종 시나리오를 도출하도록 한다. 먼저, 각 형태학적 분석을 위한 요인 부호화는 아래와 같이 설정하였다. 초·중등교육 분야 영역에서 최종요인은 교육과정 수권체계 및 교육평가가 도출되었다. 교육과정 수권체계는 ‘교사주도교육과정’과‘학생주도교육과정’등 두 가지 상반된 내용요소로 구성되어 있으며, 교사주도교육과정을 A, 학생주도교육과정을 B로 부호화하였다. 교육평가는 절대평가 및 상대평가 병행을 통한 등급화 유지를 A, 성취수준 표시 및 교사전문성중시 평가를 B로 부호화하였다. 대학교육 및 대입제도 환경 요인에서 ‘학위가치’ 요인과 ‘선발방법’ 요인이 최종적으로 도출되었다. 학위가치 요인은 직무경험 및 자격증 중시가 A, 명문대 학위중시가 B로 부호화 하였으며, 선발방법에서 표준화고사 중심은 A, 학생 맞춤형 선발배치는 B로 부호화하였다. 양적인 접근 방식인 텍스트 빅데이터 분석 결과를 고려하고, 보다 맥락을 반영한 질적인 내용 분석을 위해 Cooper et al(2004)의 다차원 교육정책분석 모형을 적용해 심층면담 내용을 구조화하여 해석하였다. 다차원 교육정책분석 모형은 정책에 대한 종합적 조감이 가능한 접근 방법으로 알려져 있으며(이달곤, 2011: 190), 모두 네 가지 측면의 분석을 시도한다. 먼저 규범적 측면에서는 대입제도의 원칙과 가치의 변화, 구조적 측면에서는 대입 거버넌스, 대입전형요소 및 방법, 모집 시기 및 지원기회의 변화를 논의하였다. 구성원 측면에서는 대입관계집단인 대학, 고등학교, 학생･학부모, 관계기관(사교육 업체 등)의 대입제도에 관한 인식 변화, 기술적 측면에서는 미래지향적 대입제도를 설계하기 위한 기초자료로서 현행 대입제도의 설계 및 집행과정상의 문제점 및 평가에 대한 논의를 포함하였다. 일본의 고등학교는 과정별로 전일제 과정, 정시제(定時制)과정, 통신제 과정으로 구분된다. 전일제 과정은 통상 과정을 3년 동안 거치는 과정을, 정시제 과정은 수업연수가 3년 이상으로 야간 및 기타 시간에 수업을 실시하는 과정을, 통신제 과정은 수업연한 3년 이상으로 통신 교육을 실시하는 과정을 의미한다. 고등학교는 학과별로는 보통과(인문계열), 전문학과(특성화계열: 상업과, 공업과 등), 총합학과로 구분된다. 2016년 기준으로 고등학생의 대학 진학률을 보면 인문계열의 대학 및 단기대학 진학률이 63.1%이고 전수학교(직업교육 중심학교) 진학률은 22.3%를 점하는 반면, 특성화 계열은 취직률이 40.6%를 점하고, 그 뒤로 대학과 단대진학률이 29.7%, 전수학교 진학률이 23.7%에 이른다. 기초학력 테스트에서는‘지식, 기능’의 확실한 습득 여부를 확인한다. 당초의 계획은 ‘국어종합’, ‘수학I’, ‘세계사’, ‘현대사회’, ‘물리기초’, ‘회화 영어I’ 등의 고교 필수 과목이었으나 최종적으로는 국어･영어･수학 등 공통 필수 과목을 상한으로 게시하고 의무교육단계의 내용을 일부 포함하였다. 제도의 취지와 목적에 적합한 문제를 출제해야 하며 지능과 기능을 묻는 문제를 중심으로 사고력, 판단력, 표현력 측정 문제도 적절하게 출제한다. 응답방식은 다지 선택방식이 원칙이고 객관식 이외에 서술형을 도입하는 등 다양한 해답방식을 채용한다. 영어는 듣기･말하기･읽기･쓰기의 네 가지 기능의 측정을 전제로 검토한다. 성적 평가는 각자의 정답율과 함께 10단계 이상으로 표기된다. 평가결과를 응시자에게 제공하되 교사가 사후의 학습지도에 참고할 수 있도록 충실하게 정리한 정보를 제공하도록 한다. 현재, 고등학교 교육에서 학생평가는 대입에 상당한 영향을 미치는 요인 가운데 하나다. 단위학교에서는 그 명칭은 시·도교육청마다 상이하나 단위학교 교육과정위원회를 설치하여 운영하고 있다. 이 위원회에서는 해당 학교의 교육과정 편성 및 운영과 관련된 전반적인 사항을 심의하고 있는 바, 이와 같은 기구를 법적 상설기구로 제도화하는 것이 필요하다. 현재는 단위학교의 교육과정위원회 및 학교운영위원회에서 교육과정 및 평가에 대한 심의를 하고 있는 바, 이들 기구에서의 논의는 비교적 제한적이다. 이들 기구의 심의는 어디까지나 심의에 그칠 뿐 해당 국가수준교육과정 총론의 ‘평가’와 각론의 각 교과별 ‘평가’의 범위를 벗어나 보다 자율적으로 학생의 요구와 학교의 특성에 적합한 교육내용과 성취 수준까지 설정하는 것은 아니다. 단위학교 차원의 학생 맞춤형 교육과정을 편성하고 운영하는 경우 해당 교육과정에 적합한 성취수준도 제시되어야 하는 데, 이를 논의하고 합의하기 위한 기구가 필요하다. 단기적으로는 단위학교 교육과정 및 평가위원회가 필요하며, 이 위원회의 구성원은 단위학교 내 교사만으로 한정할 필요는 없으며, 학부모를 포함하여 교육과정과 평가 전문가, 지역사회 인사 등을 포함할 필요가 있다.