한국과 영국, 일본의 대입 제도 및 선발 방식의 변화 양상과 안정적인 제도 운영을 위한 평가 전문성 및 환경 조성의 필요성 doc_id PCY_201805250356180331_48

다음으로 현행의 학생부 종합전형의 정책기조를 유지하되 제도 운영의 안정성을 기하기 위해서는 당장 수시-정시비율을 조정하여 유사하게 하거나 정시학생을 먼저 선발하는 방안 등을 고려할 것이 제안되었고, 학생부기록의 내실화를 위한 교사의 연수 강화, 학생부 기록 시 교사 개인의 책임이 아니라 학교성적관리위원회 등의 공식적 기구에 의해 승인하도록 할 것, 평가의 신뢰성 제고를 위한 방안으로서 입학사정관의 전문성을 강화하고 신분 안정을 위한 인건비 지원 등이 제안되었다. 이러한 제안들은 각 전형요소의 활용 목적을 분명히 하고 이를 안정적으로 인식하며 관련 고교 및 대학 환경이 점진적으로 만들어지는 것을 가장 우선으로 하고 있다. 따라서 미래 대입 전형 요소 및 전형 방법의 효율적 활용을 위해서는 전제 조건이나 제반 여건, 환경의 조성이 이루어져야 하고, 이에 대한 공론화를 통해 공감대 형성이나 인식 변화를 꾀하려는 노력이 반드시 수반되어야 할 것이다. 첫째, 미래대입제도의 안정적 변화에 영향을 미치는 조건으로 입학사정관의 전문성 및 평가에 대한 신뢰 증가 및 안정적 지위 확보, 고등학교 교사의 평가권 확대 및 정성평가에 대한 신뢰 증가되어야 하는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 현행 대입제도의 주된 전형유형인 학생부 종합전형의 평가방법이 정성적 종합평가를 표방하기 때문인 것으로 사료된다.‘정성적 평가’는‘정량적 평가’와 달리 정량화된 지표가 아닌 평가자의 주관적 판단이 평가점수로 반영되는 방식이며, 학생의 다양성과 여러 가지 환경적 인지적 정서적인 변인들을 고려한 평가 방법이다.‘종합평가’방식은 지원자가 제출한 각종 서류의 내용들을 유기적으로 조합하여 평가영역에 맞춰 종합적으로 판단하는 방식이다. 각 평가요소를 조합하여 평가자의 전체적인 모습을 그려보고 지원 모집단위와 얼마나 잘 맞는 학생인지를 판단하게 되는데 이러한 평가방식이 종합평가이다. 학생부 종합전형은 교육전문가 집단들 간에는 정성적 종합평가방식으로서 미래지향적 평가방법으로 인식되고 있으나 평가자에 대한 신뢰가 뒷받침 되지 않을 경우, 지속적으로 공정성 시비의 문제가 있다. 따라서 평가자인 고등학교 교사와 입학사정관의 평가 전문성 확보와 이에 대한 신뢰가 선결조건이라 할 수 있다. 물론, A레벨의 일부 교과에는 각 학교의 교과담당교사가 평가하는 실험·실습 등의 수행평가가 요구되지만 이는 A레벨의 각 교과목 출제·주관기관이 개발한 평가운영체계를 통해 진행되고 궁극적으로 A레벨의 평가요소로 포함되는 것이기 때문에 한국의 일선학교가 진행하는 자체적인 학습자 평가인 내신과는 다르다. 다만, A레벨 과정을 수학하면서 나타나는 학습자의 학업성취도를 포함한 전반적인 발전과정은 지원학습자의 학교 및 전공 선택을 포함한 입시지도나 대입지원서류의 일환으로 요구되는 교사추천서의 내용에 영향을 미칠 수 있다. 영국은 대입시험인 A레벨에 응시하기 훨씬 전에 대학교에 미리 지원하고 당락이 결정되는 대입제도를 실시하고 있는데, 이는 수능시험이 치러지기 전에 이루어지는 한국의 수시모집전형과 유사하다. 때문에 담임교사 및 각 교과의 교사가 평상시에 관측할 수 있는 학습자의 학업성취도는 개별 학습자의 A레벨 예상성적에 대한 교사의 예측과 입시지도에 영향을 준다. 학문적 우수성과 잠재력, 그리고 학과교육과정과의 적합성을 평가하기 위해 각 대학교는 자체적인 입학정책을 결정하고 각 전공과정마다 입학을 위한 최소자격요건을 결정한다. 전공과 관련성이 높은 교과목들에 대한 성적을 요구하는데, 보통 A레벨과 중등자격검정시험에서 획득한 두 과목에서 세 과목의 성적을 요구하며, 요구되는 교과목의 중등자격검정시험 성적은 통과기준(현재 4등급, 과거 C등급) 이상이어야 한다. 이 두 가지 성적증명이 가장 일반적인 평가기준이지만, 대학별로 다양한 전형방법이 존재하기 때문에 기존에 적용하는 중등자격검정시험이나 A레벨을 대체할만한 다른 평가결과를 인정하기도 한다. 여기에는 영국 내 중등자격검정시험을 대체할 수 있는 ‘국제중등자격검정시험(International GCSE, IGCSE)’, 그리고 A레벨을 대체할 수 있는 ‘국제대입자격시험(International Baccalaureate, IB)’이나 케임브리지대학교가 개발한 ‘케임브리지 Pre-U(Cambridge Pre-U)’등이 포함된다. 한편, 응용학문분야에서는 A레벨의 선택교과목들 중 일부 기술관련 교과의 성적이나 전문적인 직무관련 기술자격증인 ‘BTEC 전국자격증명(BTEC National Qualifications)’을 요구하기도 한다. 이 BTEC은 대학교나 취업을 위한 자격증명으로서 중등자격검정시험(Level 2 BTEC)이나 A레벨(Level 3 BTEC)에 해당하는 수준부터 고등교육의 전문가 수준(Level 4 & 5 BTEC)까지 다양한 자격증 취득단계를 제공한다. 최근 중등자격검정시험이나 A레벨 대신 BTEC(Level 3)성적으로 대학교에 지원하는 학생들이 점차 늘고 있는데, 영국 전역의 고등교육기관의 온라인 원서접수를 전담하는 유일한 기관인 ‘대학교입학서비스(Universities and Colleges Admissions Service, UCAS)’의 ‘2015년 학사과정 분석정보/04’를 통해 A레벨과 BTEC(Level 3)을 모두 공부(2015년 기준 전체 수험생의 23%)하거나 BTEC만 공부(2015년 기준 전체 수험생의 18%)하여 영국의 대학교에 지원한 대입수험생의 비율이 2011년 이후 크게 증가하고 있는 것을 확인할 수 있다. 개별대학의 선발 개혁 정책에서는 대학이 독자적으로 지원자 중에 입학자를 선발하도록 독려하게 된다. 이는 특정한 학부, 학과에서 배울 내용에 적합한 준비가 되어 있는지 여부, 즉 학문적 정책에 일치하는지 여부를 확인하는 것이다. 구체적인 내용으로는 첫째, 국･공･사립 구분 없이 각 대학의 방침에 따라 수험자를 다면적 총합적으로 평가하기 위한 입학자 선발개혁을 진행한다. 둘째, 위탁사업의 형식으로 여러 대학이 콘소시엄을 개최하여 국어, 지리･역사･공민, 이학･수학, 정보, 주체성 등에 관한 새로운 평가 방법을 개발하고 보급한다. 셋째, 입학자 선발에 종사하는 고등학교와 대학관계자들이 선발에 관한 새로운 규칙을 설정하고 조사서, 제출 서류에서 개선할 점에 관해 검토하고 방향을 결정한다. 이 개혁의 취지는 선발 방법을 개별 대학에 맡김으로써 그 방법을 보다 다양화하는데 있다. 다만 대학입학 공통시험의 결과, 자기 생각에 기반 한 기술식 시험, 조사서, 활동보고서, 각종 대회와 현장 등의 기록, 자격 검정시험의 결과, 에세이, 대학입학 희망이유서, 학수계획서, 면접･토론･집단토론･발표 중에 몇 가지를 활용할 것을 필수화시킴으로써 학력의 삼요소가 제대로 평가되고 있는지를 확인한다. 둘째, 일본의 대입제도 개혁에서 나타난 또 다른 특징은 기존의 중앙 통제식으로 학생 개별의 능력을 측정하는 것에서 보다 학생과 지방 특수성에 맞추는 평가 방식으로 개편했다는 점이다. 이는 인구감소와 현재 학령인구의 인적자원을 최대한 발현시키기 위한 방법으로 볼 수 있다. 평생교육 및 국제화 시대에 걸맞게 입시과정을 다양화함으로써 보다 다양한 배경의 사회인이나 유학생 등이 접근할 수 있도록 개방하는 변화도 보이고 있다. 입시개혁은 적절한 인재 선발에 그치지 않고 각 개인이 교육과정의 진입부터 산출에 이르기까지 자신의 역량 개발을 보장받을 수 있는 시스템 개선으로 나타나고 있다. 교수학습방법에서 액티브 러닝을 강화하여 학습 내용뿐 능동적으로 대처할 수 있는 태도 및 방법의 변화를 도모하는 한편, 학습 결과의 산출에서는 측정 평가의 세부적인 내역을 학습자에게 전달하여 학습내용의 전달과 수용이 명확하게 이루어지도록 했다.