미래 사회의 변화에 따른 초·중등 및 고등 교육의 양상 변화와 이에 대응하는 미래 대입제도의 방향성 및 시사점 doc_id PCY_201805250356180331_51

미래사회의 초･중등 교육의 변화 양상에 대해 미래인재상과 교육목표, 교육거버넌스와 학제, 초･중등학교의 기능, 교육과정 및 평가의 측면에서 살펴보고 대입제도에 주는 시사점을 제시하였다. 첫째, 미래에는 단순한 지식의 총량보다는 실제 지식의 활용과 응용 능력 등이 더욱 중요해질 것이다. 이에 따라 수동적인 지식전달 형태의 수업이 아니라 학생들의 필요에 의해 수업을 선택하되 진로와 적성을 고려하여 학생 중심으로 교육과정이 재구성되는 변화가 야기될 것이다. 대표적으로 고교학점제 등의 도입에 따라 학생맞춤형 교육과정과 평가가 가능해지면 미래의 대학입시에서는 서로 다른 내용을 학습한 학생들 간의 경쟁이 발생하므로 학생의 다양한 관심과 이력을 확인하기 위한 입시원칙 등이 중시될 것이다. 둘째, 핵심역량을 중심으로 미래의 인재상일 설정되고 지식의 총량이나 암기식 수업이 아닌 실제 생활에 활용 가능한 역량중심 교육과정이 도입․운영되므로, 미래 대입의 전형요소들도 핵심역량을 평가할 수 있는 방법으로 변화되어야 할 것이다. 이상 도출된 미래대입제도 시나리오를 시나리오 도출된 요소의 특징, 개별 시나리오의 특징을 중심으로 제시하면 다음과 같다. 먼저, 교육과정 수권 체계는 세 가지 시나리오 가운데 S11시나리오만 교사주도형 교육과정 체계로 전망되었으나, S2와 S10에서는 학생주도형 교육과정으로 예측되었다. 이것은 미래 초·중등교육 분야의 교육과정에서는 학생이 핵심적인 화두로 떠오르며 학생의 관심과 적성에 적합한 방향으로 각 단위학교에서는 교육과정을 편성하고 운영할 개연성이 높아질 수 있음을 의미한다. 우리나라도 2015 개정교육과정에서 학생의 핵심역량을 강조하고 있는 바, 이것은 학생에 초점을 두고 그들의 역량을 증진시키는 데 집중하는 것으로 볼 수 있다는 측면에서 향후 교육과정에서도 학생이 강조되는 기조는 유지될 것으로 보인다. 다섯째, 현재는 활용되고 있지 않지만 미래대입제도에서 전형요소로서 가치가 있을 것으로 예상되는 항목으로는 포트폴리오나 학업계획서 등도 중요한 전형자료가 될 수 있다는 의견이 제시되었다. 단기적으로 제안된 서류들이 학교생활기록부를 보완할 수 있는 자료가 될 수 있을 수 있다. 그러나 현재의 전형요소를 증가시키는 것은 학습자의 준비부담 및 표준화･공정성･사교육 영향 등의 문제로 인해 논란의 여지가 있으므로 신중한 판단이 필요할 것이다. 여섯째, 대학의 소재지, 설립유형, 규모를 고려할 때 수도권의 중소규모 사립대학, 비수도권은 대규모 국립대를 제외하고 모든 대학에서 대학입시는 우수학생선발이 아닌 학생충원과 모집관점에서 접근해야 한다는 의견이 우세하게 나타났다. 그리고 학생충원과 모집에 치중하는 대학들의 경우, 학생부 교과형태의 전형유형이 적절하다는 의견을 제시하고 있다. 즉 전형요소를 대폭 축소하여 고등학교 성적만을 반영해야 한다는 것이다. 현재는 고등학교의 성적체계가 절대평가와 상대평가를 병기하고 있어 학교 내에서의 상대평가가 가능하지만 2025년 이후 고교학점제와 성취평가제가 도입될 경우, 고등학교 내신만을 전형요소로 반영하기는 어려울 것으로 예측된다. 미래사회의 고등교육 변화에 대해서는 미래인재상, 미래 대학 및 고등교육의 목표, 인재상과 연계된 학생선발방식, 대학의 특성화 현황 및 기능, 대학 간 연계협력 실태 등을 살펴보고 대입제도에 주는 시사점을 도출하였다. 첫째, 교육목표와 관련하여 인재에 대한 사회적 관점이 변화하고 학생수 감소로 학생 개인 한명 한명의 인적자원으로서의 중요성과 그 가치에 대한 인식은 보다 제고될 것이다. 이에 따라 대학입시의 기능도 우수 학업성취도를 기준으로 학생 선발에 초점을 두기 보다는 기본소양이 갖춰진 학생들에게 양질의 교육을 제공하기 위한 고교-대학연계의 관점에서 재정립될 필요가 있다. 둘째, 대학의 특성화가 가속화되면서 대학별로 인재상을 정립하고 이에 따라 적합한 학생을 선발하는 학생부 종합전형을 중심으로 한 수시전형이 강화되고 있다. 이러한 기조는 미래에도 계속될 것으로 전망되며 현재 중시되고 있는 자기주도적 학습능력과 함께 창의성과 협업능력 등의 역량 면에서 자신의 소질과 적성에 맞는 수업을 성공적으로 이수한 학생들을 대학에서도 선호할 것으로 예측된다. 셋째, 노인인구증가와 노동시장에서의 수요변화로 평생교육기관으로서 대학의 위상이 높아질 것으로 예상되며 입학자원이 다양화되면서 이들을 충원하기 위한 대입전형방법이 구안되어야 할 것이다. 끝으로 선발방법에서 S11 시나리오는 국가수준의 표준화고사가 여전히 지속될 것으로 예견하고 있으나 S2와 S10 시나리오는 학생 맞춤형 고사 중심으로 그 틀이 바뀔 수 있음을 예견하고 있다. 선발방법이 국가중심의 표준화고사에서 학생맞춤형 선발 또는 배치 형태로 그 유형이 바뀔 수 있음을 의미한다. 즉, 대학에 입학하기 위해 경쟁이라는 기제가 아닌 학생의 적성과 특성을 고려하여 학생을 선발하고 배치하는 방법으로 전화될 수 있음을 의미한다. 이상의 내용을 종합해 보면, 미래 학교교육은 교육과정의 중심에 교사가 아닌 ‘학생’이 강조될 것이며, 학생평가에서는 학생이 중심이 된 서열화 된 평가가 아닌 ‘교사’의 전문성이 강조된다는 점이다. 또한, 명문대학의 학위가치보다 ‘학생의 직무경험과 학습경험’이 보다 중요하며, 대학의 학생 선발은 수학능력시험과 같은 표준화고사 방식이 아닌‘학생의 특성과 경험’이 강조되는 방향으로 각 대학의 자율에 토대를 둔 선발방식이 바뀔 수 있음을 시사한다. 미래사회에는 인구구조, 경제･산업구조, 사회･문화 측면의 변화, 지식기반사회의 심화 및 과학정보 기술의 급격한 발달이 예측되며, 이러한 변화가 대입제도에 영향을 줄 것으로 전망되었다. 첫째, 학령인구의 감소는 대학입학자원의 절대적 감소에 영향을 주어 대학입시 경쟁이 완화되는 반면 대학은 신입생 선발이 가능한 대학과 충원 또는 모집이 우선인 대학으로 양분될 것이다. 둘째, 다양한 입학 자원의 증가가 예상되어 대입전형 설계시, 이들을 효율적으로 확보하고자 하는 노력이 증가할 것이다. 셋째, 4차 산업혁명 시대로 접어들면서 급속한 과학기술의 변화와 발전이 현실화 되면서 지식의 생산과 활용 능력이 요구되면서 이를 함양하기 위한 학교 교육이 더욱 강조되고 대학에서의 학생선발 기준도 역량 측정 중심으로 변화될 것이다. 넷째, 경제성장률이 둔화되고 경제양극화가 심화되면서 소득격차에 따른 교육격차를 완화하기 위해 대입제도의 사회통합기능은 현재보다 강조될 것이며 대학입시에서 소외계층에 대한 배려는 지속될 것이다. 시나리오는 현재 복잡하게 얽혀 있는 모종의 이슈에 대해 미래에 나타날 모습을 이해관계가 있는 관련자, 변화 요인 등이 상호 어떻게 영향을 미칠 수 있는가를 쉽게 이해시켜 줄 수 있는 효과적인 전략적 도구라 할 수 있다. 환경 내에서 미리 결정된 확정적인 요소, 실제를 다시 확인하기 위한 변화된 마음가짐, 예측하고자 하는 모습에 대한 거시적인 안목 등 세 가지가 시나리오 기법 적용 시 연구자들이 고려해야 할 사항으로 강조되고 있는데(Amer et al., 2013), 이것은‘시나리오가 미래를 예측하는 것은 아니다(Scenario does not predict the future)’라고 언급하는 것과도 관련이 있다. 즉, 시나리오 개발 과정은 다양한 발현 가능성이 있는 미래에 대한 사고 확장과 이에 기초한 미래 탐색에 목적이 있다는 것을 역설적으로 표현한 것이다. 시나리오 기법은 그 동안 축적되어 온 방법론만 해도 수십여 가지에 이를 정도로 그 수가 많고 방법론마다 다양한 특징이 있다. 하지만 이에 대한 어떠한 정형화된 틀이나 모종의 정합성이 보장된 방법론은 제시되지 않고 있다(최항섭 외, 2005)는 점에서 시나리오 기법은 방법론적 측면의 타당성 제고가 중요한 이슈이다.