관광 매력 요소로서의 특색 있는 교통수단 사례와 지역 관광 활성화를 위한 대중교통 접근성 및 운영 효율화 방안 doc_id PCY_201805290547457541_10

이스탄불의 명동이라 불리는 “이스티크랄” 거리는 명물인 구형 트램 T2가 운행되고 있으며, 이는 기존 지하철과는 다른 관광 매력요소로 자리매김하고 있다. 이스티크랄 거리는 탁심 광장과 튀넬 광장 사이를 연결하는 신시가지로 거리 내 상점, 카페, 레스토랑, 극장, 박물관 등 다양한 문화생활과 여유를 즐길 수 있는 장소들이 즐비하다. 이러한 현대문화를 즐길 수 있는 건물들 사이로 이스탄불의 명물 붉은색 미니 트램인 트램바이(노스텔지어 트램이라고도 불림)가 운행되고 있다. 이 트램은 19세의 노면 전차를 복원한 것으로 보행자 전용으로 바뀐 이스티크랄 거리에 다시 나타났다. 클래식한 디자인의 빨간색 트램은 이스티크랄 거리의 상징이 되었고, 트램 비용은 한국 돈으로 700원 가량으로 대략 10분 정도면 거리 끝까지 이동시켜주는 이색 교통 수단이다. 이 구형 트램은 이스티크랄 거리(탁심 – 튀넬 구간)의 짧은 구간만을 이동하는 단거리 이동수단이자, 지역을 대표하는 관광 교통수단이다. 일본의 오사카 인근 와카야마현의 작은 간이역인 키시역은 키노가와시에 위치한 철도역이다. 키시가와 선은 원래 난카이 전철이 운영하고 있었으나 지역인구 감소로 인한 탑승객 감소로 적자가 누적되어 폐지될 상황이였다. 2006년 4월 1일부터 난카이 전철에서 와카야마 전철로 경영이 이관되어, 무인역으로 변경되어 운행되었다. 이후 역 활성화를 위해 2007년 2월 ‘타마’라는 고양이를 역장으로 임명, 고양이 역장이 있는 기차역이라는 화제성으로 수많은 관광객이 와카야마 전철(와카야마~키시역 구간14.3㎞)을 타고 키시역을 방문하고 있다. 이와 함께 운행 열차 내·외부를 모두 리모델링하여 2006년 10월 ‘이치고덴샤(딸기 열차)’, 2007년 7월 ‘오모챠덴샤(장난감 열차)’, 2009년 3월 ‘다마덴샤(고양이 열차)’를 운행하면서 해외에서도 많은 관광객이 방문하고 있다. 2량 편성의 테마열차를 반복적으로 운행함으로써 테마열차 승차 및 키시역 방문을 위한 관광객 집중과 1일 패스(720엔) 판매를 통해 여러 종류의 테마열차를 이용하게 하였다. 이로써 높은 수익 또한 확보하였다. 원래 키시역 매점에는 “타마”라는 고양이가 살고 있었으며, 타마가 키시역의 고양이 역장으로 추대되면서 관광객의 방문이 많아지기 시작했다. 이후 고양이 콘셉트의 역사 리모델링, 고양이 테마의 전철이 운행되면서 더욱 많은 인기를 얻고 관광매력요소로 자리매김하게 되었다. 키시역에는 2015년 타마 역장이 사망한 이후 니타마 역장이 다시 부임하였다. 국내에 비슷한 사례로 역곡역에 고양이가 역장으로 추대된 바 있다. 고양이 역장으로 인해 유명해진 키시역은 방문하는 관광객을 위해 역사 내 고양이 발바닥 모양의 방문기념 스탬프 찍는 장소와 함께 해당 지역 야채나 과일을 사용한 주스 등을 맛볼 수 있는 타마 까페, 1대 역장 타마 사진과 자료를 관람할 수 있는 타마 뮤지엄, 고양이 역장 타마 기념품점 등을 조성하여 다양한 볼거리와 즐길거리를 제공하고 있다. 남아공 블루트레인은 남서부에 위치한 케이프타운부터 동북부에 위치한 프레토리아까지 이동하는 열차로 세계적으로 유명한 최고급 열차이다. 16세 미만은 탑승할 수 없으며, 열차 내부는 흡연칸과 비흡연칸으로 구분된 두 량의 라운지 차량, 한 량의 전망칸, 금색 뱃지가 그려진 객차, 방음장치, 카페트가 있는 침실과 화장실로 구성되어 있다. 객차 내 화장실 대부분은 대형 욕조가 설치되어 있다. ‘달리는 5성급 호텔’이라는 별칭과 함께 많은 대통령과 왕이 이용하였다. 블루트레인의 유래는 1923년 운행을 시작한 유니언 리미티드와 유니언 익스프레스로 시작되었으며, 1933년 식당차 등의 시설을 도입하고 1939년 에어컨 객차를 도입하는 등 고급화 하였다. 이후 열차 외관 스틸소재와 청색 도장으로 인해 블루트레인이라는 애칭으로 불리며 고급열차로서 시설을 정비하여 재운행하였다. 블루트레인은 2편성 열차로 각각 두 도시에서 동시 출발한다. 첫 번째 열차는 37개의 스위트룸에서 74명이 탑승이 가능하며, 두 번째 열차는 29개 스위트룸에서 58명이 수용 가능하고 열차 맨 뒤에 비즈니스용 회의실 및 전망차가 조성되어 있다. 관광 교통에서 가장 큰 문제로 꼽히는 지역 내 관광지 간 이동 여건은 지자체 소관 업무에 해당한다. 시내버스 노선을 관광객의 편의에 맞춰 조정한 경우도 있으나, 인구규모가 작은 지역인지라 버스 운행에 따른 적자 보전과 오지 거주주민의 민원 제기로 인해 버스 노선과 배차 시간 등을 재조정한 바 있다. 요컨대 지역주민과 관광객이 함께 이용할 수 밖에 없는 대중교통을 비일상적 관광의 수단으로 병행한다는 것은 결코 쉬운 일이 아니다. 한국철도공사를 중심으로 관광열차를 비롯하여 다양한 철도 관광상품이 개발되어 운행되고 있고, 민간여행사들과 연계하여 관광객 편의를 높이고 있다. 하지만 개별 관광객 수요가 증가하고 다변화되고 있으므로 명확한 타겟 분석과 상품 개발이 지속되어야 한다. 관광과 연계한 대중교통 접근성 제고 사례 가운데, 요일 및 시간대별, 지역별 특성을 반영하여 버스 노선을 결정하고 운행할 수 있도록 지원하는 경기도 따복버스는 중앙정부에서도 참고할 만한 하다. 대중교통이나 시티투어버스 등 지역 내 이동 수단을 포함한 패스 상품 개발 역시 관광객들에게 편리성뿐 아니라 혜택을 제공한다는 측면에서 고려할 필요가 있다. 지역에서 관광객의 대중교통 이용은 주말이나 공휴일, 휴가철 등 특정 시기에 집중되는 경향이 있다. 즉, 관광객으로 인한 대중교통 수요는 일상적이지 않기 때문에, 관광객 편의를 위해 기존 운영 중인 대중교통의 노선을 변경하거나 배차 간격을 조정하는 것은 지역주민의 불편을 초래할 수 있다. 중소도시 및 농촌지역 시내버스의 경우 오지, 벽지 노선 운행으로 적자 운영 중이며, 이를 지자체 예산으로 보전해 주는 상황이다. 따라서 한정된 예산으로 관광객 편의를 높이기 위해 버스를 운행하도록 할 경우, 오지에 거주하는 지역주민을 위한 버스 노선을 감축할 수 밖에 없다. 그러므로 특정 시기에 몰리는 관광객 수요만을 위해 일상 대중교통 체계를 변경하기 보다는 지역 여건 및 수요에 대응한 유연한 방식의 접근이 요구된다. 더욱이 재정자립도가 낮은 중소도시 및 농촌지역의 경우 관련 예산 지원을 담보할 필요가 있다. 누구보다 노약자, 장애인, 유모차 동반 가족 등은 대중교통을 이용하여 관광하기가 쉽지 않다. 대중교통 연계가 촘촘하지 않아 환승을 위해 이동해야 하는 경우가 많아서 뿐 아니라, 지역 내 저상버스 운영이 제한적이기 때문이다. 또한 중소도시일수록, 도로 사정일 수도 있으나 운전이 거친 경우가 많다. 예를 들어, 평창올림픽이 개최되는 지역인 강릉, 평창, 정선 지역만 살펴보더라도 강릉지역에만 저상버스 3대를 보유하고 있고, 평창 및 정선지역은 전혀 운영이 되고 있지 않다. 즉 평창, 정선은 장애인들의 대중교통을 이용한 관광이 거의 불가능한 상황이며, 강릉의 경우에도 3대의 버스가 노선별 언제 올지 모르는 상황이기 때문에 대책 마련이 필요하다. 영국의 경우, 런던올림픽을 맞이하며 장애인을 포함한 모든 승객의 접근성 등 이용편익을 증대시키기 위해 저상버스 확대를 적극 추진한 것으로 유명하다. 저상버스 확대를 통하여 현재, 저상버스 보급률 100% 달성, 1일 이용객 400만 명 이상, 유모차나 휠체어 이용자와 일반 승객들 모두가 불편 없이 이용 가능한 내부 공간 조성, 자동 발판 형태를 갖추어 정차 후 발판이 자동으로 나오며 탑승까지 걸리는 시간은 30초 이내로 단축시킨 버스를 운영 중에 있다.