지역관광 경쟁력 강화를 위한 전문 인력 양성 체계 구축 및 지역 맞춤형 혁신 인적자원 육성 방안 doc_id PCY_201807090549569811_13

지역마을 단위 차원에서 자체적으로 해결하기 어려운 문제를 전문가의 도움(컨설팅)을 받아 해결할 수 있는 체계를 구축함으로써 지역관광자원개발 사업의 효과성을 강화할 수 있다. 이를 위해 광역지자체 차원에서 ‘지역관광 어드바이저 프로그램’을 운영한다. 지역관광 어드바이저 프로그램은 지역 컨설팅 비용을 일부 지역이 자부담하여 해당 지역의 특성에 맞는 전문가와 마을의 1:1 맞춤형 컨설팅을 추진하기 위한 사업이다. 프로그램 적용 대상지는 지역 및 마을에서 전문가의 도움을 통해 발전을 도모할 수 있는 대상으로 지자체의 추천을 받아, 심사를 거쳐 대상지역을 선정한다. 컨설팅 희망 지역에 대해 본인지원 컨설턴트와 지자체 및 지역 추천 관광 어드바이저를 대상으로 심사하여 지역별로 배정한다. 대상지역은 관광 어드바이저와 운영에 관련된 여러 문제들을 상의하고 컨설팅 그룹으로부터 문제해결 방안에 대한 자문을 받는다. 지역관광을 견인해 나가기 위해서는 지역내 학계, 산업계 등 혁신주체들 간의 상호협력, 공동 지원과 효율적인 협력 체계를 기반으로 한 지역혁신체계를 통해 관광인력을 양성하는 것이 필요하다. 특히 기존에 추진 중인 관광두레사업의 확장 형태로 지역맞춤형 지역관광기획가 들을 지속적으로 확대 육성하는 것도 필요하다. 더불어 지속적으로 지역관광 전문인력을 양성할 수 있는 교육 제도의 정착화도 추진해야 한다. 아울러, 지역관광 발전을 위해 지역의 젊은 인력을 활용한 창의적인 관광기획 전문인력 양성제도를 마련하여 새롭고 다양한 아이디어를 관광개발계획에 반영시키도록 유도해야 한다. 지역관광 인력 육성을 위해서는 지역 내 인력의 역량을 강화하는 정책과 함께 지역관광을 지원하고 멘토 역할을 하는 외부 전문가 지원 정책이 동시에 수반될 수 있는 조직 및 시스템이 구축 되어야 한다. 또한 정부에서 시행하는 NCS(국가직무능력표준)에 관광 직무를 보다 명확히 하는 것이 필요하다. 전문성과 경쟁력을 갖춘 지역관광 인력을 양성ㆍ육성하기 위해 광역지자체 차원의 관광인력 강화를 위한 콘트롤 타워가 요구된다. 기초지자체에서는 교육역량, 전문가 네트워크 등이 부족하기 때문에 광역지자체에 지역관광 인력 양성을 목적으로 (가칭)지역관광 혁신 인적자원센터를 신설하도록 한다. 센터의 역할은 전문성을 갖춘 지역관광전문가, 관광종사원을 육성하고 관광인력과 관련된 인증 제도를 체계화한다. 또한 지역대학과 연계한 산ㆍ학ㆍ연 협력을 통해 지역관광 교육의 구심점 역할을 하도록 한다. 교육과정 운영은 기획, 안내, 홍보ㆍ마케팅 등 다양한 학습과정을 개발·운영하여 지역 인력의 혁신 역량을 높이도록 한다. 직접적인 인력 역량 사업 이외에 취업 및 고용창출 프로그램을 개발하여 운영한다. 이를 위해 지역연구원과 협력하여 국내외 관광관련 직업 기준 및 노동시장에 대한 정보 조사ㆍ분석, 관광 직업 통계를 통한 관광취업 및 고용 전망, 효과적이고 실현가능한 취업 및 고용창출 프로그램 개발(대학교, 기업 등과 연계) 등을 추진한다. (가칭)지역관광 혁신 인적자원센터는 광역 단위의 중간조직체에 조직하여 효율성을 강화한다. 지역관광 활성화를 위해서는 지역 내 관광코스 및 상품 등을 기획하고 홍보마케팅도 관리할 수 있는 지역관광 기획가 양성이 필요하다. 우선적으로 지역인력 활용을 위해 지역소재 관광관련 대학 출신으로 선발하여 양성하고 이를 통해 대학 및 민간기업과의 연계를 도모할 수 있다. 지역관광 기획가 양성과정은 지역대학 평생교육원, 사회교육원 등 특수목적 교육과정에 양성과정을 개설하는 방안과 산업인력관리공단과 협력하여 ‘지역관광기획’이라는 NCS(국가직무능력표준) 학습모듈을 마련하여 대학과정에서 선택하도록 하는 방안이 있다. 무엇보다도 지역관광 기획가 양성을 위해서는 정부 및 광역지자체 차원의 ‘지역관광 기획가’ 전문자격증 제도를 개발ㆍ지원해야 한다. 양성방식은 문화관광해설사와 같은 방식으로 양성과정을 추진하되, 자격인증의 수준을 높이도록 한다. 자격 조건은 해당지역 출신을 우선시하며 교육이수 후 해당 지역에서 최소 3년 이내 활동시 인센티브를 지원하도록 한다. 교육의 다양성을 확보하기 위해 디자이너, 콘텐츠 프로듀서, 작가, 건축가, 영화인, 예술인 등 타 분야의 다양한 전문가들을 전문강사로 확보한다. 광역지자체 간 지역관광 기획가 네트워크를 강화하여 지속적으로 상호 소통하고 협력하도록 유도한다. 지역 관광경쟁력을 강화하고 지역 관광의 질적 향상을 유도하기 위하여 지역밀착형 관광코디네이터를 양성한다. 관광기획가가 지역의 관광리더 역할을 한다면 지역관광 코디네이터는 지역관광 활동가로서의 역할이라 할 수 있다. 우선적으로 지역 코디네이터 양성을 위한 교육과정 마련하고 교육 이수자는 이수증 또는 인증서를 수여하여 지역 내 관광 활동가로서 기여하도록 유도한다. 아울러, 지역관광 코디네이터 자격제도를 검토할 수 있다. 코디네이터의 직무와 교육과정을 분석하여 적합한 자격검정체계를 구성하고 코디네이터 업무능력을 검증하기 위한 업무 영역 분류, 업무별 핵심역량, 업무의 범위, 평가기준을 도출하여 자격검정 기준을 마련한다. 기준을 통과한 자에게 지역관광 코디네이터 자격을 부여하고 적극적으로 활동할 수 있도록 한다. 자격검정제도 시행을 통해 지역관광 현장에 검증된 인력을 배출할 수 있다. 지역관광 코디네이터는 기존 의료관광 코디네이터뿐만 아니라 축제, 산업관광, 농촌관광, 수학여행 등 다양한 분야로 구분 할 수 있다. 다수의 전문가들은 지역관광 발전을 위해 가장 시급한 부분 중의 하나로 지역관광 혁신 인력 육성을 지적하고 있다. 지역에 다양한 관광자원이 분포하고 있음에도 불구하고 이를 기획하고 상품화할 전문 인력이 부족한 실정이다. 이에, 지역관광을 견인해 나가기 위해서는 학계, 산업계와의 상호 협력을 통해 관광인력을 양성하고 기존에 추진 중인 관광두레PD육성 사업의 확장 형태로 지역맞춤형 전문가를 육성할 필요가 있다. 지역관광 혁신 인력 양성은 지역관광 경쟁력을 극대화하고 지역 비즈니스 사업의 추진주체로서 역량을 강화하여 실질적인 지역 경제적ㆍ사회적 효과를 창출할 수 있다. 지역관광 혁신 인력 양성을 위해 전문성과 경쟁력을 갖춘 지역관광 혁신 인력을 양성ㆍ육성하기 위해 광역지자체 차원의 관광인력 콘트롤 타워인 (가칭)지역관광 혁신 인적자원센터의 신설을 제안하고 있다. 인적자원센터를 통해 지역관광 기획가와 다양한 지역관광 코디네이터를 양성하고 지자체 단위의 지역관광 컨설팅단, 마을 단위의 지역관광 어드바이저 프로그램 등을 운영할 수 있다. 넷째, 일본문화의 관광자원화에 대한 지속적인 노력이 나타나고 있다. 일본 내의 다양한 문화유산 자원, 일본식문화 자원, 영빈관의 자원화, 일본 오랜 민가의 숙박시설로 활용 등 다양한 전통적 자원의 관광 상품화를 도모하고 있다. 또한, 해외에 일본어 교사파견, 일본문화체험 프로그램 확대, 해외 일본 전통정원 프로젝트 등 일본문화를 대표하는 자원에 대한 지속적인 지원을 통해 일본에 대한 친근성을 창조해 나가고 있다. 이처럼 우리도 외래 관광객을 대상으로 문화관광자원의 체험과 상품화에 그치지 않고 해외를 대상으로 우리의 고유문화와 언어 등의 전파를 통해 한국에 대한 친근성과 호의를 창조해 나가는 것이 필요할 것이다. 다섯째, 관광 진흥을 위한 인재육성에 대한 노력이 나타나고 있다는 점이다. 관광활동이 지역진흥에 미치는 긍정적 영향과 여행자의 심리적 치유의 기회가 된다는 인식과 지역에 대한 가치를 공유할 수 있는 중요한 계기가 될 수 있기에 학생들과 젊은이들을 대상으로 관광에 관련된 프로그램을 마련하고 관광과 지역에 대한 이해를 도모하기 위한 교과과정에 대한 개편과 같은 노력을 볼 수 있다.