관광환경 변화 트렌드 분석을 통한 지역 관광자원 개발 정책의 패러다임 전환 및 대응 방향 정립 doc_id PCY_201807090549569811_2

그러나 본 연구(2차)에서는 지역주민은 주체로 통합하고 관광객은 이용주체로 명칭을 변경하고 개발방식은 개발이념과 개발수단으로 구분하여 기존패러다임과 변화 패러다임으로 구분하여 제시하였다. 첫째, 지역 관광자원 개발 정책은 많이 개발해야 한다는 양적 확대 정책에서 자원 및 시설과 서비스의 질적 수준이 높아져야 한다는 관점으로 변화하고 있다. 외래 관광객 유치라는 수출 전략에서 외래 관광객 유치와 함께 국내관광 활성화를 통한 일자리 창출 등 내수전략으로 변화하였다. 이외에도 관광자원 개발을 통해 이익을 창출해야 한다는 사고와 경제적 효과 중심의 사고에서 관광자원 공급을 통해 국민의 휴양권 확보 등과 같은 관광복지적 사고와 지속가능한 발전 중심의 사고로 변모하고 있다. 또한 관광자원 개발을 시설 개발 혹은 콘텐츠 개발이라는 사고에서 사람을 키우고 조직을 활용해야 한다는 관점으로 변화하고 있다. 둘째, 지역 관광자원개발이 공공주도로 이루어져 공무원이 개발을 담당하는 개발체계였다면, 이제는 기업, 지역주민, 전문가 등의 민간과의 협력을 통해 추진되고 전문 집단이 지역 관광자원 개발을 지원하는 체계로 변하고 있다. 관광자원 개발이 각 부처별로 독자적 정책영역으로 추진되었지만 이제는 타 산업, 타 부처의 사업과 상호 연계․융합된 정책 영역으로 전환되고 있다. 지역주민은 지역 관광자원 개발 사업에서 배제되거나 단순히 요구자로서 역할을 했다면 이제는 직접 참여자로서 의사결정에 참여하거나 지역 관광사업에 참여하고 있다. 셋째, 이용주체(수요자) 측면에서는 수동적, 정적 관광행태, 관광객의 욕구에 부응하는 형태에서 이제는 능동적, 적극적 관광행동자로서의 역할과 SNS 등의 발전과 함께 적극적 생산자로서 참여하여 관광시장 흐름을 주도하게 될 것이다. 또한 관광시설의 소유 관점에서 공유개념으로 확대하고 있다. 이외에도 자기중심적 사고로 관광지에서 지역주민과 갈등이 일으켰다면 점차 공정여행에 대한 관심이 커지고 있다. 본 연구에서는 다각적으로 이루어진 지역 관광자원 개발 정책 진단을 기초로 하여 지역 관광자원 개발 정책의 방향성을 정립하고 나가고자 한다. 정책진단에 의한 지역 관광자원 개발 정책 대응은 큰 틀 속에서의 사회문화정책 측면에서 지속가능한 지역 관광 개발, 인구감소 및 고령화 등 새로운 사회변화에 따른 지역 관광자원 개발, 변화하는 소비자의 요구와 트렌드에 부응하는 지역관광 개발, 지역에 살고 있는 지역주민의 시각에서의 관광자원 개발 등에 대한 필요성이 제기되었다. 한편 지역의 수준에서는 지역주민이 참여하고 주도할 수 있는 관광, 지역문화와 환경의 보전과 활용의 조화, 유‧휴화 되고 있는 지역 자원의 활용, 지역관광 효과의 지역으로의 환원 등이 제기되었으며, 이외에도 지역인력의 육성, 산‧관학의 협력 및 거버넌스 체계의 구축 등이 제기되었다. 본 연구에서는 지역 관광자원 개발에 영향을 미치는 요인들을 도출하기 위해 총 5단계 단계를 통해 분석하였다. 1단계로 거시적 차원의 관광환경 트렌드 분석을 하고, 2단계로 STEEP 분석틀을 통해 관광환경변화를 구성하는 주요 변화 요인들을 도출하고, 3단계로 전문가 조사를 통한 STEEP별 관광소비자 트렌드를 분석하였다. 마지막 4단계로 STEEP별 지역 관광자원 개발에 미치는 개발영향 항목을 도출하도록 하였다. 상기에 제시한 4단계의 분석과정은 크게 2가지 분석방식을 통해 요약할 수 있다. 첫째, 거시적 측면의 관광환경 변화와 관광소비자 트렌드를 도출하는 방식이 있다. 이는 미래의 전망 및 범사회적 트렌드를 분석한 관련 문헌(2차 자료)을 이용하여 일반적인 트렌드 분석틀 중에서 대표적인 STEEP 분석틀을 통해 큰 범주형태로 환경변화를 분석 제시하였다. 반면 관광소비자 트렌드의 경우 좀 더 세밀화 하는 과정을 위해 전문가를 대상으로 심층 토론하는 과정을 통해 수요자 측면의 관광소비자 트렌드를 도출하도록 하였다. 관광환경 변화의 트렌드를 분석하기 위해 거시적 환경 분석은 STEEP분석 틀을 활용하여 진행되었다. 사회 트렌드는 인구구조의 변화, 사회불안의 증가, 개인권한의 확대, 새로운 가치 지향, 디지털 시대의 도래 등이 주요 트렌드에 포함되었으며, 기술 트렌드의 경우, 과학기술의 혁명, 미래예측 산업기술, 지식의 디지털화, 정보의 글로벌화 등이 주요 트렌드로 제시되었다. 경제 트렌드는 경제적 불안정성의 확대, 공유경제의 증가, 경제 패러다임의 변화, 지식기반 경제의 확산, 지역혁신 및 균형발전 등이 주요 트렌드로 제시되었으며, 환경 트렌드로는 기후변화와 자연재해의 증가, 환경과 윤리의식의 중요성, 웰빙, 힐링 및 개성 추구 등이 주요 트렌드로 제시되었다. 마지막으로 정치 트렌드는 정치적 불안정성 확대, 양극화, 국제적 협력의 증가, 의사결정 역량, 규제완화, 거버넌스 격차의 심화 등이 주요 트렌드로 제시되었다. 3~4인 가구 보다 1인 가구의 소비 지출 규모가 더 큰 것으로 나타남에 따라 1인 가구의 소비 트렌드로서 나홀로 체험영역의 인기가 높아지고 있다. 특히 30대를 중심으로 자신을 위한 경험과 체험영역 위주의 소비가 증가하고 있으며, 최근 시장에서는 30대 나홀로 소비계층의 니즈에 대응하기 위한 다양한 상품과 서비스가 등장하고 있다(BC카드 빅데이터 센터 보고서, 2017). 혼술족의 증가, 지친 삶을 위로하는 힐링 서적 및 자기계발 도서 판매의 증가, 그리고 자신의 삶의 만족을 위해 작은 사치와 투자를 시도하는 30대 소비계층의 취미 관련 O2O(Online to Online) 서비스가 주목받고 있다. 영화, 요식, 실내 스포츠 등 개개인의 성향에 최적화된 취미와 관련된 개인별 맞춤형 서비스가 지속적으로 제공될 전망이다(광고정보센터 매거진, 2016년 8월호). 온라인과 오프라인의 경계가 뚜렷하지 않고, 항상 온라인에 연결되어있는 모바일 환경과 함께 성장한 디지털 세대가 사회 속으로 빠르게 진입함에 따라 새로운 소비 집단으로 성장할 잠재력을 지니고 있다. 일상을 SNS로 공유하고 온라인상에서 자신의 정체성을 발현하려는 새로운 의사소통 방식을 특징으로 나타내는 ‘모바일 네이티브’ 세대는 이미지와 영상을 통해 타인과 공유⋅유대를 형성하며 소통하고 있다(BC카드 빅데이터 센터 보고서, 2017). 모바일 라이프와 소비자 소비스타일을 고려해 보면, 모바일 상에서 소비자의 구매의도 파악부터 개별 구매절차 최종의사결정에 이르기까지 개인에게 최적화된 맞춤형 서비스를 통하여 소비의 방향을 안내해 주는 ‘네비게이션 서비스’의 필요성을 예측할 수 있다(광고정보센터 매거진, 2017년 1-2월호).