평창동계올림픽 개최가 스포츠 산업 발전, 지역 경제 활성화 및 교통 인프라 확충에 미친 성과와 향후 시설 사후 관리의 과제 doc_id PCY_201810150513510091_32

이번 평창대회는 국내에서 아직은 생소했던 동계스포츠를 활성화하는 데 커다란 계기가 되었을 뿐만 아니라 스포츠 산업의 전반적인 발전에도 크게 기여하는 기회로 작용하였다. 스포츠 산업은 스포츠 용품산업을 비롯하여 위성방송, 디지털ㆍ데이터 방송, 케이블 TV 등 방송부문의 발전을 도모할 뿐만 아니라, 애니메이션, 게임, 영화 산업, 스포츠 마케팅 등의 발전에도 기여하는 파급효과가 큰 산업이다. 유네스코에서는 이러한 스포츠 산업을 문화산업의 한 종류로 분류하는 등 21세기 굴뚝 없는 산업사회의 대표적인 산업으로 인식하고 있다. 이번 평창 동계올림픽을 통해 우리 국민은 동계 스포츠를 포함한 스포츠 전반에 대한 욕구가 증진되었고, 이에 따라 스포츠용품, 스포츠마케팅, 스포츠이벤트 등 관련 산업의 발전에 획기적 전기가 될 것이다. 그리고 소득ㆍ여가의 증대, 건강에 대한 욕구 증가로 점차 스포츠에 대한 수요가 확대되고 있는 가운데, 동계올림픽의 개최는 특히 국내 동계스포츠의 종목별 저변 확대와 스포츠 용품의 첨단화ㆍ신소재 등 연관산업의 발전을 촉진할 것이다. 역대 올림픽의 사례에서 볼 때 올림픽 특수는 스포츠용품이나 선물용 특산품 등 중소기업 제품에 대한 수요가 증대되었다. 대회 특수는 외국인의 국내방문 증가와 스포츠 행사를 통해 발생하는 수요 증대효과로서 국내시장에서 직접구매 증가 또는 상품인지도 제고와 같은 특수효과가 주로 지역의 중소기업 제품을 중심을 발생하였다. 이번 동계올림픽 기간 중에는 강원도에서 자체적인 마케팅이 어려운 중소기업, 소상공인, 전통시장의 우수상품을 판매하고 홍보하는 ‘강원상품관’을 운영하여 입점기업 대상으로 수출바이어 상담회 개최로 수출판로 확보에 기여하였다. 더욱이 강원상품관에서는 우수상품의 매출과 홍보뿐만 아니라 좋은 살거리와 휴식공간의 제공으로 국내외 방문객의 만족도를 크게 높였다는 평가이다. 이러한 기회는 동계올림픽이라는 메가 이벤트의 특성을 활용한 특수로서 향후에도 중소기업 제품의 생산촉진과 수요창출의 계기가 될 것으로 예상된다. 평창동계올림픽은 지역경제에도 크게 기여하였다. 평창동계올림픽대회 기간 동안 강원지역 통역 요청 콜 수가 전년대비 3배 증가(통역자원봉사기관 bbb 코리아)했으며, 강릉 중앙시장, 정선 아리랑 시장 등은 올림픽 관광객 방문 명소로 인기를 끌었다. 올림픽 기간 동안 강원도 상품관, 홍보관 및 음식관 운영을 통해 지역브랜드 제고에도 기여하였다. 음식관에는 외국인(3,177명)을 포함하여 55,253명, 강원상품관에는 133,321명이 방문하여 지역상품 및 음식을 체험함으로써 지역브랜드 가치를 높이고 지역상품 홍보에 기여하였다. 강릉 올림픽파크와 인접한 경포대 인근의 햄버거 가게에는 외국인 손님 방문이 증가하였고 2월 연휴 기간 선수촌 및 경기장 인근 편의점 매출도 급증하였다. 동계올림픽 개최지인 강원도의 인지도는 14%를 기록하여 전년대비 3.8% 상승, 약 4,100억원에 달하는 경제효과가 있었다. 평창동계올림픽이 성공적으로 개최될 수 있었던 배경에는 인천공항과 서울을 개최지 평창과 강릉으로 연결하는 4개 동계올림픽 광역교통망의 역할이 컸다. 기존 수도권과 개최지(평창, 강릉)를 연결하는 광역교통망은 1971년 개통한 영동고속도로가 유일하였다. 평창동계올림픽을 계기로 영동고속도로 개통 후 45년 만에 수도권과 강원권을 연결하는 교통망이 제2영동고속도로를 비롯해 고속도로 2개, 고속철도 1개가 개통되었다. 4개 동계올림픽 광역교통망은 KTX 경강선과 고속도로 3개 노선(영동, 제2영동, 서울-양양)으로 수도권과 강원권의 연계성을 획기적으로 개선하는 계기가 되었다. 특히 2017년 12월 경강선 KTX 개통으로 서울∼강릉 간 통행시간이 승용차 대비 1∼2시간 줄어 영동고속도로 원주-강릉 구간 여름 휴가철 혼잡 완화에도 크게 기여할 것이다. 평창동계올림픽 교통시설 중 투자규모가 크고 올림픽위원회(IOC)가 평창 올림픽의 대표적 유산으로 언급한 KTX 경강선에 대한 관련문헌 및 현장조사(2018년 5월 3일)를 실시하였다. 서울역-강릉역까지는 약 2시간이 소요되며 서울-만종(원주) 구간이 기존 경의중앙선을 공유해 약 70분 정도 소요되어 대부분의 통행시간이 이 구간이동에 소요된다. 평창동계올림픽 교통개선을 위해 개통된 원주-강릉구간은 대부분 산악지형으로 총 연장 중 62.5%인 76km 구간이 터널로 건설되었고 최장 터널은 대관령 터널로 그 길이는 21.8km에 달한다. 향후 여주-원주선이 개통되면 통행시간은 더욱 단축될 수 있을 것이다. 경강선의 시점은 인천 월곳이며 종점은 강원도 강릉시로 총 연장은 176.2km이며 이 중 평창동계올림픽을 위해 원주-강릉 120km 구간이 개통되었다. 성남-여주 구간은 2016년 개통되었고 월곳-판교는 2015년 예비타당성을 통과해 사업이 진행될 예정이다. 전체 노선으로 보면 인천-수도권 남부-원주-강릉을 연결하는 노선으로 수도권 남부의 동서축 교통 여건 및 강원도로의 접근성에 기여할 것으로 보인다. 강릉역은 KTX 경강선 개통 전에는 영동선을 이용하는 무궁화 열차만 정차했지만 KTX 경강선 개통 후 지금의 신 역사를 건설하였다. 신 강릉역은 빙상경기장과의 거리가 약 2km로 비교적 가까워 올림픽 기간 중에는 도보로 이용하는 사람도 많았다고 한다. 신 강릉역은 역사 지하 1층ㆍ지상 2층, 플랫폼은 2면 4선으로 2017년 12월에 영업을 시작하였다. 역사에는 타 역과 다르게 차량 렌터카 부스가 크게 있으며 화장실 이용객 파악 전광판, 신용카드 결제 전용 태블릿 PC 표 발매기 등 첨단시설이 완비되어 있었다. 특히 강릉시에서 올림픽을 계기로 강릉 관광객 유치를 위해 시티투어 버스, 컬링으로 유명해진 영미 이름을 딴 영미관광열차 등 평창올림픽 열기를 지역발전으로 이어가기 위한 노력 등을 알 수 있었다. 특히 이번 평창동계올림픽은 IOC위원, IOC사무국, 각 경기연맹 대표 등의 클라이언트 및 대회 인력 이동을 위해 2,785대의 플릿차량(버스 이외의 SUVㆍ승용차ㆍ미니밴 등)과 운전요원(1,840명)이 투입되었다. 또한 새벽 또는 심야 시간에 입국하는 클라이언트를 위해 차량(50대) 및 운전요원을 투입하여 상시적인 수송서비스를 제공하였다. 평창동계올림픽을 계기로 평창과 강릉을 비롯한 강원권 교통망이 정비되고, 경기장 및 숙박시설 건설 등 인프라 개발된 것이 올림픽의 성공적 개최에 크게 기여하였다고 평가되고 있다. 실제 원주∼강릉간 고속철도 건설에 약 4조 819억원, 동홍청∼양양 고속도로 건설에 약 2조 365억원 외 간선교통망 6개 사업, 경기장 및 접근도로 사업 등 인프라 건설에 약 12조원이 투입되었다. 반면, 폐막 이후 일부 경기장 시설의 사후 관리방안이 명확히 수립되지 않아 지자체와 중앙정부의 유지관리비 분담문제, 대규모 공사비가 투자된 시설물 철거에 따른 비판, 경기장 시설 존속 여부에 대한 갈등(예, 정선 알파인경기장) 등 다양한 사회적 문제가 야기되고 있는 실정이다. 또한 대회 이후 급격한 관광객 감소는 기구축 인프라 시설의 활용과 향후 지역경제 활성화에도 부담이 될 수 있다. 따라서 평창동계올림픽의 유ㆍ무형적 성과를 계승ㆍ확대시키고 지속가능한 지역발전을 위해서는 시설물들의 사후 활용방안을 조기에 마련할 필요가 있다.