에코뮤지엄과 지역학을 활용한 주민 주도의 지역 문화 보존 및 지역 재생 모델 연구 doc_id PCY_201810250311296091_9

카와네지역진흥협의회는 초기부터 지역농협이 운영하다가 폐업한 주유소를 운영하여 행정 서비스의 저하를 주민조직의 힘으로 극복하려는 노력을 행하여 왔다. 1980년대는 카와네지역진흥협의회에 새로운 전기가 찾아왔는데, 카와네 마을의 중심 시설 중 하나이며 마을 주민들의 정신적 지주였던 카와네중학교가 폐교가 된 것이다. 이 때 카와네지역진흥협의회는 폐교가 된 중학교 건물을 지방정부로 부터 위탁받아 마을만들기의 거점인 동시에 지역문화 아카이빙 거점인 에코뮤지엄으로 개조하여 지역의 문화와 역사를 보존 계승하는 사업을 전개하였다. 이 과정에서 카와네지역진흥협의회는 지역커뮤니티의 대표로서 지방정부와 교섭하여, 당초 마을회관으로 재활용할 계획이었던 지방정부의 계획을 지역문화의 유지 계승을 위한 거점으로 변경시켰던 것이다. 즉, 1970년대의 전통문화 계승의 주체에서 마을만들기 사업을 이끌 실질적인 기초조직으로 질적 전환을 이루어낸 것이다. 카와네지역진흥협의회는 1990년대에 들어오면서 지역 내 사회복지와 농지관리까지 활동 범위를 확대한다. 초고령화 사회에 돌입한 카와네 마을에서는 기존의 취락 단위의 농지관리가 어렵게 되었는데, 카와네지역진흥협의회에서 유휴농지를 위탁받아 경작하기 시작한 것이다. 이는 사유지인 농지를 지역자원으로 재규정하여 주민조직이 지역자원의 관리 주체로 등장하였음을 의미한다. 또한 마을 내 독거 노인에 대한 도시락 배달, 고령자를 위한 복지 역시 이 시기부터 카와네지역진흥협의회가 중심이 되어 실행하고 있다. 물론 그 배경에는 1980년대 이후 실질적 주민자치조직으로 성장한 카와네지역진흥협의회가 주민들의 회비와 에코뮤지엄 등의 수익사업을 통해 자체적 재정을 확보하였다는 점도 간과할 수 없을 것이다. 현장박물관은 ‘야외박물관’, ‘거리박물관’, ‘오픈에어뮤지엄’, ‘에코뮤지엄’ 등 다양하게 불리고 있는데, 유럽오픈에어뮤지엄협회(The Association of European Open Air Museums: AEOM)는 오픈에어뮤지엄을 “박물관으로 한정된 지역의 야외에 하나의 총제로서 제시된 건물, 생활과 경제 패턴을 설명하는 수집품들을 과학적으로 계획하고 운영하는 박물관”으로 정의하고, 비영리로 대중에게 개방되어야 한다고 명시하고 있다(최병식, 2010:213). 현장박물관 개념의 원천이 된 ‘에코뮤지엄’은 1960년대 후반에 프랑스에서 등장한 ‘에코뮈제(Écomusée)’의 영어 번역이며, 1971년 국제박물관협의회(ICOM) 제9차 총회에서 사용되면서 개념이 점차 구체화되었고, 스웨덴의 스칸센 지역-생활사 복원운동의 전시기법으로 사용되면서 확산되기 시작하였다((사)지역사회연구원 경기창작센터, 2010:119). 사례분석에서 살펴본 일본과 전주의 경우, 주민참여에 기반한 지역학 및 공동체아카이브의 결과물을 토대로 마을투어 프로그램을 기획․ 운영하여 주민 공동체의 화합과 함께 경제적 효과를 동시에 도모하고 있다. 이러한 적극적 활용은 지역사회의 변화, 특히 쇠퇴와 소멸의 위기에 처한 지역의 재생으로 도모하는 긍정적인 사례라고 할 수 있다. 이른바 현장박물관 혹은 에코뮤지엄은 지역학과 문화정책, 나아가 관광산업이 결합된 마을재생의 모델이라 할 수 있다. 류정아․ 김현경(2015)은 현장박물관을 “장소(지역), 유․무형의 자원, 사람을 주요 요소로 하는 박물관”으로 정의하고, 그 목표를 “지역사회에 활력을 부여하고, 지역자원의 가치에 대한 공유와 지역발전에 지역주민을 주체적으로 참여”는데 두고 있다. 교토 지역이 지닌 ‘일본 문화의 마음의 고향’이라는 이미지를 살리고, 교토 및 교토와의 관계 속에서 성립․ 발전해온 문화를 국내외에 다양한 방식으로 발신하는 데 있어 그 핵심으로 ‘교토문화연구’와 ‘교토학(京都学)’을 설정하고 있다. 교토 지역에서는 교토학의 성과를 국내외에 발신함으로써 교토에 대한 관심과 이해를 높이고, 교토에 대한 흥미를 제고함으로써 지역문화 발전을 모색하고 있다. 이를 위하여 2016년 7월에 ｢교토부립지역학․역채관조례(京都府立京都学․歴彩館条例)를 제정하고 기존에 설치된 부립종합자료관을 ‘부립교토학․역채관’으로 개편하였다. 조례에서는 교토부립교토학․ 역채관이 국제교토학센터의 업무를 수행하도록 하였는데, 역채(歷彩)란 “단계별로 간다”, “대대에 걸친”이라는 의미의 ‘역’과 색채의 아름다움을 나타내는 ‘채’라는 단어를 합쳐서 시대를 넘어서 문화와 역사가 빛을 내며 계속 다음 세대로 계승되어가는 것으로 개념화된다. 교토부립교토학․역채관은 ‘세계와 연계한 교토학 연구․교류 거점’, ‘모두가 배울 수 있는 교류․발신 거점’, ‘교토 관계 자료의 수집․보존․공개 거점’을 핵심 사업으로 추진하고 있다. ‘세계와 연계한 교토학 연구․ 교류 거점’ 사업은 세계의 일본문화 연구기관과 연계한 젊은 연구자 초빙 등의 연구 교류 및 부내․ 국내 주요 대학 등과의 공동 연구위원회 설치, 교토의 역사와 문화 연구를 주요 내용으로 한다. ‘모두가 배울 수 있는 교류․ 발신 거점’ 사업은 1류 연구자 및 문화인에 의한 교토학 강좌와 해외 연구자를 섞은 국제심포지엄 및 특색 풍부한 교토의 문화에 관한 다양한 세미나와 연구보고회 개최, 교토의 매력을 재발견하고 문화의 힘에 의한 지역 창생을 위한 프로그램 진행을 내용으로 한다. 이와 관련하여 교토부립지역학․역채관 1층에 교토의 역사․ 문화 등을 배우고 연구하는 개인이나 그룹의 교류 공간인 ‘교토학 라운지’를 설치하여 운영하고 있다. ‘교토 관계 자료의 수집․보존․공개 거점’ 사업에서는 기존 부립 종합자료관이 수집․ 소장해 온 교토에 관한 도서 자료, 고문서, 행정 문서, 사진 자료 등 약 73 만 권과 교토부립대학 등이 소장한 자료를 디지털화하여 제공한다. 해당 자료 등 교토 관련 자료를 종합적으로 열람할 수 있는 교토자료종합열람실을 운영한다. 이 밖에 교토부 내의 대학과 연계하여 3년을 한 주기의 공동연구회를 운영하고 있다. 일본의 경우, 지역학에 대한 관심이 증가하고 있으나, 중앙정부 차원에서는 학술적인 지원이나 지역 재생과 관련한 연관사업 지원 방식으로 추진되는 경향이다. 일본 정부는 2012년에 교토(京都)로 문화청의 이전을 추진하고 있으며, 이에 앞서서 2017년 4월에 교토에 지역문화창생본부(文化庁地域文化創生本部) 를 설치하였고 지역문화창생에서 지역학에 대한 관심을 강조하고 있다. 그럼에도 불구하고 지역학과 관련한 구체적인 사업은 잘 드러나지 않는다. 문부과학성의 경우, ‘지역 거점정비사업(地(知)の拠点整備事業(大学CCC事業))’을 추진하였으나, 이 사업은 대학의 관점에서 대학의 사업으로 지역만들기를 연계하여 지원하는 사업이다. 2013~2014년에 시행된 ‘지역학 연계 지역활력창출모델 실증사업(｢域学連携｣ 地域活力創出モデル実証事業)’(総務省, 2014)은 일본에서 중앙정부 단위의 지역학 관련 사업의 대표적인 예다. 이 사업은 지역재생을 추진하기 위하여 지역학을 중심으로 지역과 대학이 협력하여 지역력 창조인재 육성 및 자립적인 지역만들기를 모색하는 것을 목적으로 추진되었다. 각 지역이 특색을 가지고 활력 있는 지역 만들기를 추진하는 것이 일본 전체의 경제 수준 향상으로 이어진다는 인식 하에 추진되었다.