방한 외국인 개별관광객 유치 및 지역관광 활성화를 위한 온라인 개별관광상품의 발굴, 공급업체 육성 및 민관 협력 중심의 정책적 지원 강화 방안 doc_id PCY_201810250411071081_4

셋째, 온라인 플랫폼에서 한국여행과 관련하여 더 제공하기를 희망하는 정보를 살펴본 결과, 서울 외에도 소도시 등 다양한 지역들에 대한 정보와 한국여행에서 할 수 있는 다양한 체험이나 액티비티 활동들에 대한 정보 수요가 높은 것으로 나타났다. 그리고 방한 개별관광상품으로 방한 외국인 개별관광객들의 개별관광상품 예약/구매 현황과 향후 수요 의향에 대한 조사결과를 종합해 볼 때, 시장성이 아직 충분하지 않은 지역의 개별관광상품들의 발굴 및 육성에 대한 지원 강화의 필요성이 제기된다. 즉, 다양한 지역들을 방문하고 체험할 수 있는 개별관광상품들을 발굴하고 온라인 상에서 판매될 수 있도록 정책적 지원을 강화하는 것이 필요하다. 이를 통해 외국인 개별관광객들의 지역 방문을 확대하고 다양한 체험형 관광활동을 촉진시킴으로써 보다 다채로운 방한 경험을 제공하고 만족도와 재방문을 제고할 필요가 있다. 최근 방한 외국인 개별관광객 유치 확대에 대한 산업적· 지역적 관심이 높아지고 있다. 이에 온라인 방한 개별관광상품 시장 활성화를 위해서는 주요 행위자의 관점에서 온라인 개별관광상품 공급 및 유통업체들의 육성을 통해 여행업의 경쟁력 강화를 도모할 필요가 있다. 또한 수요자인 외국인 관광객들이 개별관광상품 소비를 통해 다양한 방한여행 경험과 지역 방문을 할 수 있도록 다양한 지역들의 개별관광상품을 적극적으로 개발하고 홍보하여 지역관광을 활성화하는 것이 필요하다. 이를 위해서 공공부문의 정책적 지원 역할을 지속적으로 탐색하고 발전시켜 나갈 필요가 있으며, 이러한 과정에서 민간부문과의 소통 및 정보 공유의 장을 마련하고 협력방안을 함께 모색해 나가는 것이 요구된다. 그리고 현재 구축하여 운영하고 있는 공공부문 온라인 관광플랫폼의 경우 외국인 개별관광객을 대상으로 크게 2가지 유형의 정보 즉, 개별관광상품 중개형 정보와 관광콘텐츠 정보를 제공하는 역할을 하고 있다. 향후 온라인 방한 개별관광상품 시장을 둘러싼 산업 환경의 변화 등을 고려하여 공공부문 온라인 관광플랫폼의 역할에 대한 지속적 검토와 논의를 통해 발전적인 방향을 모색해 나가는 것이 필요하다. 개별관광상품 시장 활성화를 위해서는 상품의 공급업체를 양적, 질적으로 확대하는 방향으로 나가야 한다. 양적 확대방안으로는 현지의 공급업체와 플랫폼을 중개하는 여행사를 육성하기 위한 창업 지원을 강화할 필요가 있다. 문화체육관광부와 한국관광공사에서 추진하는 벤처관광 육성사업과 연계하여 예비벤처기업 선정시 현지 공급업체 지원을 강화할 수 있을 것이다. 글로벌 관광시장에서 개별관광상품(투어앤액티비티) 시장의 성장 가능성은 혁신적 기술에 기반한 신생 스타트업들의 활발한 진출을 유도하고 있다. 우리나라도 개별관광상품 공급업체와 플랫폼에 대한 창업 지원을 더욱 강화할 필요가 있다. 최근 한국관광공사의 관광벤처기업 육성사업 뿐 아니라 지역단위 스타트업 지원으로 확대되고 있다. 서울, 인천, 경북 등 지역 단위 관광스타트업 육성 지원 정책이 강화되는 추세이다. 온라인 플랫폼들의 방한 개별관광상품 공급 및 수요 현황 등을 고려할 때, 온라인 개별관광상품 시장 활성화는 시간적 측면에서 단계적으로 접근할 필요가 있다. 외국인 관광객들은 지역 방문 개별관광상품 구매 시 한국 체재 기간, 상품가격 등으로 인해 숙박이 결합된 형태의 체류형보다는 당일형을 더 선호하는 것으로 나타났다. 이러한 특성을 반영하여 외국인 관광객들의 지역 방문 촉진을 위한 개별관광상품 시장 활성화는 중단기적으로 당일형 관광에 집중하는 것이 필요하다. 그리고 장기적으로는 체류형 관광이 지역경제에 더 큰 기여를 할 수 있다는 점에서 1박 이상의 개별관광상품 수요를 창출해 나가는 전략이 요구된다. 온라인 방한 개별관광상품 시장을 활성화하기 위해서는 공공부문과 민간부문의 관련 주체들 간 역할 분담과 유기적인 협력체계 구축이 무엇보다 중요하다. 중앙정부와 지자체는 온라인 플랫폼의 개별관광상품 공급 및 유통을 촉진시키는 조력자(facilitator)로서 효율적인 지원을 할 필요가 있다. 그리고 개별관광상품을 직접적으로 공급하는 여행업체와 체험업체, 온라인 유통업체들은 온라인 개별관광상품 시장의 활성화를 위해 외국인 개별관광객들의 상품 수요를 창출하고 확대하기 위한 적극적인 대응노력이 필요하다. 온라인 방한 개별관광상품 시장을 활성화하기 위해서는 이를 위한 토대를 공고히 할 수 있도록 정책적 지원을 보다 강화하는 것이 필요하다. 관광산업 관점에서 최근 외국인 개별관광객 증가 추세, 정보통신기술의 발전 등의 환경 변화에 대응하여 지속가능한 여행업 생태계가 조성될 수 있도록 온라인 개별관광상품 시장 활성화의 산업기반 구축에 대한 지원이 강화될 필요가 있다. 또한 지역관광 관점에서 잘 알려지지 않은 매력을 발견할 수 있는 개별관광상품을 발굴하고 외국인 개별관광객들의 다양한 지역 방문을 유도할 수 있도록 온· 오프라인 인프라 구축 지원을 강화하여 온라인 개별관광상품 시장을 활성화하는 것이 필요하다. 외국인 개별관광객들은 시장의 다양성만큼이나 방한관광에 대한 관심사나 수요가 다양하다. 이에 국제관광의 정책방향 중의 하나인 외국인 방한관광 시장의 다변화를 위해서는 온라인 개별관광상품의 육성에 있어 수요자의 특성을 반영하여 방한 시장별로 차별적으로 접근할 필요가 있다. 이를 위해서는 주요 시장별 외국인 관광객들의 온라인 개별관광상품 이용 특성과 수요를 구체적으로 파악하는 것이 중요하며, 이에 대한 지속적인 기초조사가 뒷받침될 필요가 있다. 또한 외국인 개별관광객들에게 잘 알려지지 않은 새로운 체험형 관광콘텐츠를 발굴하고 홍보하는 노력을 적극 기울일 필요가 있다. 일례로 지역 축제의 경우 내국인 관광객들에게는 지역 방문을 위한 핵심 관광콘텐츠로 자리잡은 반면 외국인 관광객들에게는 일부 지역 축제들을 제외하고 인지도가 낮은 편이며 참여율도 높지 않다. 이에 지역 축제의 체험 프로그램 및 안내 제공 시 외국인 관광객 대응이 가능하도록 축제환경을 정비하여 외국인 개별관광객들의 지역 방문을 촉진시키기 위한 관광콘텐츠로서 지역 축제들을 적극 육성하고 홍보하는 것이 필요하다. 한편 나이트라이프 체험, 레포츠 체험 등 안전이 중요한 요소가 되는 체험형 관광콘텐츠의 경우 외국인 개별관광객들이 안심하고 체험할 수 있도록 안전한 환경을 조성하고 제도적으로 뒷받침할 필요가 있다. 방한 외국인 관광시장의 개별화 추세에 따라 외국인 개별관광객 유치 활성화가 지역관광 활성화에 있어 점점 더 중요해지고 있다. 이에 외국인 방한관광 시장 변화의 흐름에 부응하여 지자체의 적극적인 대응이 필요하다. 이를 위해서는 개별관광 시장에 대한 이해를 도모하고 관련사업 추진의 역량을 제고하기 위한 지원체계를 마련할 필요가 있다. 즉, 정책협력 네트워크 구축의 주요 사업으로서 지자체 관광담당 공무원을 대상으로 개별관광 부문 교육프로그램의 운영을 추진하도록 한다. 한국관광공사는 지역관광 기반조성 및 관광공무원 역량 강화를 위하여 지자체 관광공무원 대상 관광분야 특화 교육을 실시하고 있다. 이러한 교육프로그램을 개별관광 부문에 특화하여 개발하고 운영함으로써 지자체 관광공무원들의 개별관광 추세에 대한 대응능력과 직무능력을 제고하는데 기여할 수 있도록 한다. 지자체 관광공무원 교육은 집체방식으로 추진하거나 또는 지자체와 협업하여 지역으로 찾아가는 교육서비스 형태로 추진할 수 있다. 방한 외국인 개별관광객이 증가하고 있으며 지역의 다양한 관광콘텐츠에 기반한 관광상품 및 체험활동에 대한 수요가 점점 늘어남에 따라 지역의 역할과 대응이 중요해지고 있다. 이에 지역의 매력 있는 개별관광상품들을 개발하고 이를 외국인 관광객들의 소비로 연결시키기 위해서는 지역의 다양한 관광콘텐츠 매력 증진, 지역 관광환경 정비 및 수용태세 개선(외국인 개별관광객을 위한 교통수단, 다언어 안내 등), 해외 홍보마케팅 등 다방면에 걸쳐 지역의 상황과 여건에 맞는 사업들을 지역적 차원에서 주도적으로 추진해 나갈 필요가 있다. 특히 지방 공항이나 항구를 통해 방문하는 외국인 관광객들의 개별관광상품 소비를 촉진하고 유치를 활성화하기 위해서는 지역 자체적으로 개별관광객을 위한 교통수단과 외국어 안내인력 확보, 지역 내 공급업체의 육성 등 지역의 관광산업과 관련된 주체들 간의 유기적인 연계가 중요하다. 방한 개별관광상품 육성을 통해 외국인 개별관광객들의 지역관광을 활성화하기 위해서는 중앙정부와 지자체 간의 유기적 협력이 무엇보다 중요하다. 이에 중앙정부와 지자체가 서로 의견을 교환하고 정보를 공유할 수 있는 채널로서 정책협의체의 정기적 운영이 필요하다. 개별관광 부문 정책협의체는 방한 개별관광상품 육성을 포함하여 외국인 개별관광객 유치정책의 전반에 걸쳐 종합적 협의기구 역할을 수행할 필요가 있다. 중앙정부는 추진하고자 하는 개별관광 정책 중 지역들과 공동으로 추진할 수 있는 사업들에 대해 지자체와 정보를 공유하고 의견을 나누며, 지자체는 이러한 과정에서 지역적 여건 등을 고려하여 적극적으로 참여할 수 있는 사업들에 대해 협력적 파트너십을 구축하도록 한다. 개별관광 부문 정책협의체는 관광정책 고위급 대화채널과 실무담당자를 대상으로 한 실무협의회로 구분하여 운영하여 정책결정의 가능성을 제고하는 한편 현장밀착형 정책추진이 이루어질 수 있도록 한다.