여성 평생교육의 현황과 문제점을 분석하고, 여성의 정체성 확립 및 실효성 있는 경력 개발을 위한 평생교육의 개선 방향을 제시한다. doc_id PCY_201901240526112771_13

셋째, 각 정당들은 비례대표의 여성 할당량이 증가함에 따라 여성 정치인을 육성할 필요성이 증가하였고, 이에 더해 정부지원금의 일부를 여성정치발전에 사용하는 것이 의무화되어 있다는 배경 속에서 다양한 여성 정치교육을 제공하고 있다. 대표적인 교육으로는 여성 예비 출마자 교육 프로그램, 차세대 여성 정치 지도자 육성 프로그램, 정치 분야 전문직 여성 육성 프로그램 등이 있다. 마지막으로 여성 시민단체는 여성 시민참여 평생교육의 출발지로서 여성의 사회참여에 대한 관심이 낮던 1980년대부터 자발적으로 여성 시민교육을 시작하였다. 1990년대 이래 여성 시민참여 평생교육은 “유권자로서의 여성, 후보자 및 정치지도자로서의 여성, 선거자원봉사자로서의 여성, 차세대 여성”으로 범주화되었으며(김경미, 2014, p. 16), 그 틀은 현재까지도 이어지고 있다. 여성 평생교육의 문제점을 파악하기 위해, 앞서 살펴본 여성 평생교육의 현황을 심도 있게 분석하고 여성 및 평생교육 전문가들과의 협의회를 수행하였다. 그 결과 여성 평생교육 및 관련 현상의 문제점을 다섯 가지로 구분하여 도출하였다. 첫째, 우리나라 여성들은 삶과 일에 대한 정체성 확립이 부족하여 경력과 관련된 선택에 있어 자발적이고 주도적인 선택보다는 외력에 의해 준비되지 않은 선택을 하고 있는 경향이 있다. 이로 인하여 일하는 여성과 일하지 않는 여성 모두 자신의 선택에 대한 만족감보다는 어려움에 매몰되어 있다. 구체적으로 일하는 여성들의 희생된 가정 영역에 대한 상실감 또는 죄책감, 경력단절여성들의 좌절감 그리고 사적 영역에 한정되어 있는 일하지 않는 여성 등이 그 예라고 할 수 있다. 따라서 평생교육은 여성 의식 및 시민교육과 같은 직접적인 방식이나 또는 문화예술스포츠 및 인문교양교육 내용의 내실화 등을 통해 여성들의 정체성 확립을 도모할 필요가 있다. 둘째, 현재 우리나라 여성들이 평생교육을 이용하는 양상은 사적이고 개인적인 목적의 문화예술스포츠교육 또는 인문교양교육에 상당히 쏠려 있었고, 이와 같은 평생교육 프로그램들의 내용은 단순 피상적일 뿐만 아니라 인적 자본 개발과의 연계가 어려워 여성들의 평생교육의 참여가 이분화되는 양상을 보였다. 여성이 직업과 관련된 목적으로 평생교육에 참여하는 비율은 남성의 절반 이하였고, 직업 관련 평생교육, 즉 인적 자본 개발의 평생교육에 참여하는 여성은 전체 여성의 약 10%에 불과한 것으로 나타났다. 또한 가장 높은 비율(약 20%)의 여성은 문화예술스포츠교육에 참여하고 있었다. 문제는 이러한 문화예술스포츠교육이 단순 음악, 미술 및 건강강좌와 같이 건강관리 또는 여가 및 취미생활 수준에 그치는 내용이 주를 이뤄, 평생교육을 통한 자아실현 및 사회참여에의 기회 창출과는 거리가 먼 경우가 많은 것이 현실이다. 뿐만 아니라, 남성의 경우 직업과 무관한 목적이라도 교양 함양 및 지식 습득 등의 자기계발 동기를 가장 크게 가지고 있고, 실제로 경제경영, 외국어, 컴퓨터 강좌 등 인적 자본의 개발 및 직업과의 연계에 용이한 평생교육 프로그램에의 참여가 높은 것으로 조사되었다. 반면, 여성의 경우 자기계발보다는 건강관리 및 심리적 만족 또는 행복감 증대와 같은 동기가 주를 이루었으며, 실제 참여하는 프로그램도 음악, 미술, 스포츠 강좌 또는 종교교육 강좌, 가정생활 강좌 등에 쏠려 있었다. 즉, 여성들은 평생교육의 참여를 사회적 정체성 자본 개발의 기회로 활용하기 어려울 뿐만 아니라 여성들 스스로도 이를 인적 자본 개발의 기회로 연계하지 않는 이분법적 참여 양상을 보이는 것으로 나타났다. 이에 대하여 평생교육은 문화예술스포츠 및 인문교양교육 제공에 있어 자기계발적 측면을 강화하거나, 교육 내용의 일환으로 공연, 발표회, 봉사 등의 자기 표현 기회를 제공하여 여성들의 인적 사회적 정체성 자본의 균형 있는 발달을 도모할 필요가 있다. 셋째, 여성들은 남성에 비해 평생교육을 통한 장기적인 경력개발에는 취약한 모습을 보였으며, 인적 자본 개발의 평생교육 활용은 단기적 직업교육이나 자격증 취득을 통한 노동시장 재진입을 위한 재교육에 집중되어 있었다. 이는 남성에 비해 현저히 낮은 여성의 직무능력 향상 프로그램에의 참여율 및 남성에 비해 높은 자격증 인증 프로그램 참여율을 통해 간접적으로 추론할 수 있었다. 먼저, 여성은 남성보다 직업에서의 전문성 신장을 목적으로 하는 직무능력향상 프로그램에의 참여가 매우 낮은 것으로 조사되었는데, 이는 여성이 여전히 장기적인 전문성 향상을 바탕으로 한 경력개발에 취약하며, 평생교육 역시 이에 큰 도움이 되고 있지 못함을 보여준다고 할 수 있다. 또한 자격증 인증 프로그램에의 높은 참여율은 여성들이 평생교육을 재취업의 기회로 주로 활용하고 있음을 보여주었다. 이에 대해 평생교육은 여성 참여 의식 및 리더십 교육 등과 같이 여성의 장기적인 경력개발의 청사진을 보여줌과 동시에 이를 장려하는 형태의 교육을 보다 적극적으로 제공하고, 여성을 대상으로 하는 직무능력향상 교육을 더욱 다양하게 제공해야 할 것이다. 넷째, 이처럼 여성들의 인적 자본 개발의 평생교육이 재교육, 즉 경력단절여성을 위한 직업능력향상교육에 집중되어 있음에도 불구하고 노동시장의 구조적 한계, 여성 수요와의 미스매치 등으로 인해 평생교육이 경력단절여성들의 노동시장 재진입에의 실효성 있는 대안이 되어주지 못하고 있다. 이는 최민정(2015)의 연구에서 조사된 바와 같이 새일센터를 통해 재취업한 여성들의 임금이 평균 아래를 밑돌고 고용 유지율이 정상화되지 못한 것을 통해 알 수 있다. 또한 민무숙(2009)에 따르면 여성 재취업 및 재보수를 위한 평생교육 및 경력개발 프로그램의 대부분은 단기 직업교육 형태로 운영되고 있기 때문에 여성 노동시장 복귀의 많은 부분이 고졸 이하 저학력 집단에 의하여 견인되고 있다. 따라서 현재의 여성 평생교육은 육아 및 돌봄으로 인해 비자발적으로 경력이 단절된 대졸 이상 고학력 여성들의 눈높이에 맞는 재취업을 돕는 데에는 한계가 있다. 실제로 대졸 이상 고학력 경력단절여성들의 재취업 희망 직종은 경영 회계 사무 관련직, 연구 관련직 등에 집중되어 있어 일반적인 평생교육 장면에서 제공되는 교육과는 괴리가 있는 것으로 나타났다. 고학력 경력단절여성뿐만 아니라 고졸 이하 여성의 재취업 역시 그 질에 있어 한계를 보이고 있다. 개개인의 행복한 삶을 돕는 평생학습사회의 건설을 목표로 하는 평생교육의 모토와는 달리, 평생교육을 통해 재취업을 하는 여성들의 직업은 자아실현과는 거리가 먼 생계형 직업에 가깝고, 실제로 재취업한 여성들의 목표의식이나 만족도도 낮은 것으로 나타났다. 따라서 평생교육은 더 이상 양적 단기적 성취에만 집중한 재교육이 아닌, 여성이 재취업 후 장기간의 경력 개발이 가능한 직업으로 연계해 줄 수 있도록 정예화되고 실효성 있는 교육으로 변화하는 것이 필요하다.