교육의 질 향상을 위한 커뮤니티 파트너십, 사회적 이슈 대응, 디지털 기술 도입 및 교원 역량 강화 전략 doc_id PCY_201902220415228061_15

강력한 커뮤니티 파트너십은, 학생들에게 풍부하고 관련성이 높은 협동 교육 경험을 제공하는 데 필수적이다. 이러한 파트너십은 학교의 학생 참여 증진, 성취 증진 및 복지 증진을 지원한다. 또한 교육 기관, 기업, 무역 및 산업 협회, 기업 및 혁신 센터 및 기타 지역 사회 및 문화 단체와의 관계는 학생들의 학습을 위한 의미 있는 지원을 제공한다. 이러한 단체들은 학교 에서 제공하지 못하거나 학교에서 제공하지 않는 전문 지식, 기술, 자료 및 프로그램을 제공한다. 이러한 단체와의 파트너십은 학생뿐만 아니라 지역 사회의 삶에도 도움이 된다. 협동 교육은 특히 배치 고용주와 감독자의 지원을 통해 가능하다. 협동 교육에서 배치 고용주와 감독자는 안전한 근무 환경과 학습 환경, 적합한 시기에 맞는 피드백 및 도전적인 학습 경험을 제공함으로써, 학생을 지도하고 지원하는 데 중요한 역할을 한다. 이런 과정을 통해 고용주와 감독자는 학생들이 자신의 관심사를 지속적으로 추구할 수 있게 하고, 또한 교육과 직업/인생 목표를 개발할 때 영감을 줄 수 있다. 폭력적 급진화와 극단주의는 핀란드에서는 상대적으로 새로운 주제이다. 학교는 이런 주제가 불편하고 이에 대해 이야기하는 것을 어렵게 느낄지 모른다. 그들은 정확한 정보, 경험, 좋은 실행이 부족하다. 몇몇 교사와 교장들은 극단적 시각을 나타내는 젊은이들의 발언에 어떻게 대처하고 반응해야 할지 확신이 없다. 학교의 교직원들은 예를 들면 학생에 대해 그들이 언제 경찰에 연락해야 하는지 잘 모른다. 어떤 학생도 낙인찍힌다든지, 오해가 발생하거나 과도한 해석이 일어나서는 안 된다는 것은 매우 중요하다. 우리는 핀란드의 선생님들에게 급진화 될 가능성이 있는 젊은이들을 발견하고 찾아내라는 메시지를 보내는 것이 아니기를 바란다. 학교는 폭력적 급진화에 대한 가장 정확하고 충분한 정보를 제공받아야 한다. 이러한 새로운 도전에 직면하여 교사들에게는 학생들과 논쟁의 여지가 많은 이슈에 대한 어려운 토론을 수행하는 데 필요한 지원과 도구가 필요하다. 학생들이 학교 환경에서 안전하고 받아들여지고 있다고 느끼게 하고, 그들이 어른들이 불안해하고 자극받을 것에 대한 염려 없이 자기 생각을 표현할 수 있도록 허용하는 것은 중요하다. 상호작용은 반드시 열린 상태에서 이루어져야 하며 서로 판단하지 않아야 하고, 정직과 신뢰에 기초해야 한다. 아일랜드는 10년 안에 유럽 최고의 교육 및 훈련 서비스를 갖추려는 야심 찬 목표를 수립했다. 이 목표를 달성하기 위해서는 우리 교육시스템이 디지털 기술 수용의 선두주자가 되어 이를 이용한 교수, 학습 평가를 강화해야만 한다. ‘교수, 학습, 평가 강화를 위한 2015~2020 학교 디지털 전략(The Digital Strategy for Schools 2015-2020, Enhancing Teaching, Learning and Assessment)’은 아일랜드 학교들에 디지털 기술을 접목하기 위해 다음과 같은 전망을 하여놓고 있다. “교수, 학습, 평가를 강화할 수 있는 디지털 기술의 잠재력을 깨달음으로써, 아일랜드 아동과 청소년들이 활발한 사상가, 적극적인 학습자, 지식 생산자, 그리고 사회 경제에 전적으로 참여하는 세계 시민이 되도록 한다.” 정부의 디지털 전략은 또한 교육기술부의 ‘2016~2019 학교 실천계획’에 도움을 주는데, 이 실천계획은 교수, 학습, 평가에 디지털 기술 활용을 확대함으로써 학습자들이 빠르게 변화하는 사회 및 노동시장에 대응할 수 있는 기술을 연마할 수 있게 한다. ‘학교를 위한 디지털 전략’은 새로운 교육과정과 교육법 도입 등을 포함해 교육기술부의 전반적인 정책들과 맥락을 같이 한다. 또한 정부의 디지털 전략은 교육기술부의 다른 정책들과도 분명히 연관이 있는데, ‘문해력과 수리력 전략’, ‘국가 기술 전략’, ‘중학교 과정 교육체계’, ‘ICT 기술을 위한 실천계획’, ‘과학, 기술, 공학, 수학 교육 정책’ 등이 바로 그러한 예들이다. 그뿐만 아니라 통신, 기후 행동, 환경부의 ‘국가 디지털 전략’과도 관련이 있다. 중장기적 성공이 어떠한 형태일지를 가늠하는 10개의 지표가 2017년에 제시되었다. 이들 지표는 이 중대한 여정의 주요 성과들을 지속해서 확인하기 위해 앞으로도 계속 이용된다. 2017년에 수립되고 2018년에 그 달성을 목표로 한 실천계획들은 이들 성공 지표를 성취하는 데 이바지할 것이다. ① 학교에서 교수 및 학습의 모든 기능은 전적으로 디지털로 지원되고 가능하도록 하고, 이 과정에 학교 모든 공동체가 참여한다. ② 모든 과목설명서는 구성주의 학습유형을 지지하고, 디지털 기술은 이 학습유형을 반영하는 역할을 한다. ③ 모든 학생은 전 교육과정을 걸쳐 스스로 제작한 콘텐츠로 디지털 포트폴리오를 제작하고, 또한 디지털 기술의 윤리적 이용 능력을 배양한다. ④ 모든 학교는 ‘디지털 학습체계’에 기술된 것처럼 효율적인 또는 매우 효율적인 수업을 선보이고, 또한 각각의 학교들은 계획수립에서도 디지털을 적극적으로 이용한다. ⑤ 모든 교사는 그들의 교육 실천에 있어서 디지털 기술을 결합하고, 이를 위해서 자신의 기술 숙련 향상에도 힘쓴다. ⑥ 최초 교사 교육 제공자들은 그 교육성과를 높이기 위해 혁신적 교육 지도자들이 되어야 한다. ⑦ 해마다 늘어나는 클러스터 참여 학교들은 디지털 기술 이용의 혁신을 주도하고 모든 학교에 이를 전파한다. 보다 효과적인(effective) 교원 및 교장은 학생들의 학업 결과를 크게 향상시킬 수 있다. 2006년에 생긴 교원 장려금(Teacher Incentive Fund, TIF) 프로그램은 경쟁보조금(competitive grants)을 제공하여 주(states)와 지역구(districts)가 교육자의 효과성 제고를 위한 다양한 전략(multi-strategy) 접근을 시행할 수 있도록 돕는다. TIF 보조금의 수혜자 (grantee)는 교육자의 수행(performance)을 측정하여, 그 정보를 교육자에 대한 지원 및 보상과 관련한 의사결정에 사용해야 한다. 2015년의 초·중등교육법(Elementary and Secondary Education Act)의 재인가(reauthorization) 과정에서 TIF는 교사 및 학교 지도자 (Teachers and School Leaders, TSL) 장려금 프로그램으로 대체되었다. 이 프로그램은 TIF 프로그램과 마찬가지로 자격을 갖춘 기관에 보조금을 지급하여 학교들이 수행 기반의 보상 체계 및 인적 자본 관리 체계를 개발, 시행, 개선, 확장할 수 있도록 한다. 이 보고서는 교육과학기관(IES)에서 TIF가 지원한 구체적 전략들에 대해 살펴본 두 연구의 결과를 통합하여 요약한다. 첫 번째 연구는 2년 이상 수행한 연구로, 연구 기반의 수행 측정 도구를 사용하여 교육자를 평가하고 피드백을 제공하는 수행 피드백 (performance feedback) 전략의 효과를 살펴보았다. 두 번째 연구는 4년 이상 수행한 연구로, 업무 수행 평가 결과에 기반을 두어 교원에게 장려금을 제공하는 수행에 대한 보상 (pay-forperformance) 전략의 효과에 대해 평가하였다. 비록 TIF나 TSL이 지원하는 완전하고 종합적인 프로그램의 효과에 대해 살펴본 대규모 연구는 없었지만, 이 두 연구는 그 프로그램들이 주로 사용하는 두 전략의 잠재적 효과에 대한 통찰을 제공할 수 있을 것이다.