국민체력100 사업의 운영 현황과 생애주기별 생활체육 진흥 및 전문체육 육성을 위한 정부의 스포츠 정책 추진 doc_id PCY_201908090402266631_23

국민체력100 사업은 일반 국민들에게 생활체육 참여 동기를 부여하고 선수 및 일반인의 체력향상을 위해 과학적인 체력측정과 맞춤형 운동처방을 제공해 주는 체육복지서비스이다. 국민체력100 사업은 국민체육진흥기금으로 운영되고 있다. 2008∼2009년에는 해외사례 및 타당성 분석과 사업관련 기본연구를 하였고 2010년에는 문화체육관광부 체력인증사업 시행결정 및 성인대상 체력인증기준을 개발하였다. 2011년에는 한국스포츠개발원에 ‘국민체력사업팀ʼ을 신설하였고, 체력인증시스템 구축 및 체력인증사업을 시범 운영(4개소)하였으며 2012년에는 성인대상 체력인증사업 운영(4개소) 및 어르신 체력인증기준을 개발하였고 사업명칭을 ‘국민체력인증사업ʼ에서 ‘국민체력100 사업ʼ으로 변경하였다. 2013년에는 국민체육진흥공단에 ‘스포츠레저사업본부 국민체력사업팀ʼ으로 사업본부가 변경되었고 체력인증센터 14개소 운영 및 어르신을 대상으로 사업을 실시하였다. 2014년에는 체력인증센터 21개소 운영, 청소년대상 시범사업을 실시하였다. 2015년에는 국민체육진흥공단 기금사업실 국민체력사업팀으로 소속이 변경되었고 체력인증센터 26개소 운영, 청소년대상 정식사업을 실시하였다. 국민체력100은 2011년 서울 종로구구민회관, 부산 올림픽기념국민생활관, 광주 북구국민체육센터, 대전 서구국민체육센터에서 시범운영 되는 것을 시작으로, 최근 2017년 수도권(12개소), 중부권(7개소), 호남권(9개소), 영남권(9개소)에서 운영되고 있다. 1개의 대표센터가 국민체육진흥공단 직영으로 운영되고 있으며, 37개의 지역별 체력인증센터는 위탁운영 되고 있다. 국민체력100 사업은 체력인증과 체력증진교실 운영으로 구성된다. 체력인증 참여인원은 2011년 4,583명을 시작으로 2017년에는 2016년 대비 50,685명이 증가한 211,807명이 참여하였다. 체력증진교실 참여인원은 2012년부터 1,250명을 시작으로 2017년에는 2016년 대비 1,928명이 증가한 9,492명이 참여하였다. 국민체력100은 참여를 원하는 국민 누구나 본인 거주지역의 거점센터 홈페이지, 전화, 직접 방문 등을 통해 접수한 후 센터를 직접 방문하여 측정하는 형태로 운영되고 있다. 단체 체력측정은 센터에서 직접 현장에 찾아가서 체력을 측정하는 방식도 운영되고 있다. 체력측정이 이루어진 후에는 자신의 체력평가 결과자료를 토대로 전문가에 의해 개인 맞춤형 운동프로그램이 처방되며, 처방된 프로그램은 인쇄물과 홈페이지에서 동영상으로 제공되고 있다. 국민체력100 체력 측정항목은 체격(신체질량지수, 체지방률), 건강체력(근력, 근지구력, 심폐지구력, 유연성), 운동체력(민첩성, 순발력, 협응력)분야로 일상생활에서 필요한 건강체력 요인과 운동수행에 필요한 운동체력 요인을 포함하고 있다. 대상은 청소년(만 13세~18세), 성인(만 19세∼64세), 어르신(만 65세 이상)으로 구분하며, 국민체력100 체력측정항목은 같다. 박근혜 정부는 국민생활체육진흥종합계획으로 ‘스마일100(스포츠를 마음껏 일상적으로 100세까지)’을 수립하여 주 1회 이상 생활체육참여율을 ’13년 43.3%에서 ’17년 60%까지 끌어올리는 것을 정책목표로 설정하였으며, 생애주기별로 구체적인 추진전략을 마련하였다. 유소년기에는 운동습관 형성으로 건강 100세 출발을 슬로건으로 유아기관 체육돌봄 프로그램 지원 및 스포츠 활동 우수 학교 인증제 도입, 유치원 등에 유소년지도자 파견 및 맞춤형 프로그램 보급, 학교 스포츠강사 확대 및 우수 스포츠클럽 지원을 세부추진과제로 설정하였다. 청소년기에는 스마트기기 대신 운동으로 스마트한 청소년기라는 슬로건으로 학교스포츠클럽 정착 및 지역 스포츠클럽과 연계시스템 구축, 스포츠 활동 이력제 등 스포츠 지원시스템 구축, 여학생 친화적 체육활동 참여여건 조성으로 세부추진과제를 설정하였다. 성인기에는 가정과 직장에서 일상적 운동으로 활력 있는 성인기라는 슬로건으로 국민체력100 정착 및 종합형스포츠클럽 육성, 여성 및 가족단위 운동참여 여건 조성, 1직장 1스포츠 운동, 체육지도자 배치, 스포츠교실, 생활체육광장 확대의 세부추진과제가 있었다. 스포츠 경기력 향상 및 공정성 제고 정책추진으로 첫째, 체계적인 국가대표선수 훈련 및 국제대회 참가지원을 강화하여 리우 하계올림픽대회에서 8위의 성적을 거두었다. 둘째, 프로선수 도핑검사 의무화 및 제재기준 강화, 대한체육회 및 대한장애인체육회 선수등록 시 도핑방지 온라인교육 의무화 등 선도적인 도핑방지 활동을 통해 공정한 스포츠 경쟁기반 구축 및 약물로부터의 선수 보호를 강화하였다. 또한, 2016 리우하계올림픽·패럴림픽대회 등 국제대회 도핑검사관 파견을 통한 국제 반도핑 활동에 적극적으로 참여하여 국제경기대회에서 도핑으로 인한 불이익 방지 및 국내·외 스포츠 공정성 확보를 기하였다. 셋째, 선수를 포함한 체육관계자를 대상으로 다양한 스포츠인권 향상교육을 실시하여 선수들의 인권의식 함양에 기여하였다. 넷째, 종목단체 지배구조와 독점적 권한의 투명화 및 기타 체육단체 부조리 관련 제도 개선을 통해 체육단체 및 체육계 불공정·불투명성을 개선하고자 하였다. 국제스포츠 위상 강화 정책추진으로 첫째, 평창 동계올림픽대회를 위한 경기장 등 대회기반 시설을 조성(신설경기장 6개소 ’16년 평균공정률 94.9%)하고, 외국인 코치 및 장비전문가, 전담팀 구성 등 종목별 맞춤형 대표선수 훈련을 통해 대표선수 경기력 향상을 지원하였다. 둘째, 2017 FIFA U-20 월드컵대회, 2018 창원세계사격선수권대회, 2019 광주세계수영선수권대회 등의 성공적인 개최를 위해 창원국제사격장 개보수 사업을 추진, 2017 FIFA U-20 월드컵조직위원회(2016년 3월 31일) 및 2019 광주세계수영선수권대회조직위원회(2016년 8월 26일)를 설립하였다. 셋째, IOC 선수위원, 세계반도핑기구 이사국(재진출, ’17~’19) 등 주요 국제스포츠기구 임원 진출 및 제1회 한중일 스포츠장관회의 개최 등을 통한 국제스포츠 네트워크 구축 및 협력기반을 마련하였다. 넷째, 볼리비아, 인도네시아, 몽골, 프랑스, 네덜란드(NOC) 등 5개국과 국가/NOC 간 체육협력 확대를 위한 양해각서(MOU) 체결하였다. 전문체육은 체육을 통한 국위선양과 지역사회 체육역량 강화를 목표로 중앙 정부, 지방 자치단체와 함께 스포츠 조직 및 종목 단체가 경기력 향상을 위해 노력하고 발전해온 영역을 의미한다. 국민체육진흥법에서 규정하는 전문체육의 의미는 ‛선수들이 행하는 운동경기 활동’이다. 이에 전문체육의 진흥은 선수의 경기력 향상을 위한 제반지원·육성과 활동, 관련단체, 기구지원 등을 포함하며, 대한체육회 및 회원종목단체, 시·도체육회 및 시·도 종목단체, 실업팀 및 각급 학교운동부 등 제반주체의 유기적 협력체계가 중요하다. 전문체육의 진흥을 통해 좁게는 개인의 경기력 향상 및 기록달성 등 개인적 성취에서부터 넓게는 국가 위상제고, 국민통합 및 자긍심 고취, 생활체육활성화의 선도, 국제경기대회 개최 및 참가에 따른 부가적인 스포츠산업 활성화 등 사회 전반에 걸친 긍정적 파급효과를 기대할 수 있다. 따라서 정부는 전문체육의 꾸준한 발전·성장을 위해 지속적인 전문체육 지원정책을 추진하고 있다.