남북 관계의 변화에 따른 남북 체육 교류의 역사적 전개와 주요 사례 및 성과 doc_id PCY_201908090402266631_36

남북체육교류의 포문을 여는 데에는 국제올림픽위원회(IOC)의 역할이 컸다. 비록 남북 정부 당국이 아닌 국가올림픽위원회(NOC)의 대표들과 IOC간의 논의이긴 했으나, 1963년 도쿄 하계올림픽 출전을 위한 의견 조율이 있었고, 당시 남북 상황에서 단일팀 구성을 안건으로 집행위원회의 회의가 있었다는 것이 IOC 회의록에 기록되어있다. 이후 1979년 4월 평양에서 예정된 제35차 세계 탁구선수권대회에 남북 단일팀 출전을 위한 협의를 시작으로 남북체육교류의 물꼬가 공식적으로 트였다. 이후 남북 정치 및 외교 상황이 우호적일 때에는, 남북체육교류협력이 마치 그 결과물처럼 이어져 평화적으로 진행되기도 했으나, 남북관계가 경색 국면에 접어들 때에도 체육교류협력이 해결의 실마리가 되어 다시금 상호간의 대화채널을 복원하는 역할을 맡기도 하였다. 이렇듯 흐리고 개는 것을 반복하는 남북관계 속에서 마침내 1991년, 남북체육교류에 대한 내용을 구체화하여 포함한 「남북한 사이의 화해와 불가침 및 교류협력에 관한 합의서」가 교환되기에 이르렀다. 2014년 인천에서 9월 19일부터 10월 4일까지 열린 「2014 인천 하계아시아경기대회」에 북한의 참가로 아시아올림픽평의회 45개 회원국이 모두 출전하였다. 북한선수단은 273명이 14개 종목에 참가하여 종합 7위를 하였다. 이러한 북한선수단의 쾌거로 하계아시아경기대회 폐막식에 황병서 총정치국장, 최룡해 당비서, 김양건 대남 담당비서 등 북한의 고위급 3인이 참석하여 남북관계의 화해 분위기가 조성되기도 하였다. 또한 10월 18일부터 24일까지 개최된 「2014 인천 하계장애인아시아경기대회」에 4개 종목 33명의 북한선수단이 참가하였는데, 이는 하계장애인아시아경기대회 역사상 북한선수단의 최초 출전이었으며, 동메달 2개로 총 32개국 중 29위를 차지하였다. 11월에는 연천에서 개최된 국제유소년(U-15)축구대회에 북한 유소년축구단 32명이 참석하였다. 북한 유소년축구단(4.25 체육단 소속팀)은 11월 7일부터 9일까지 개최된 축구대회에 참석하기 위해 통일부의 한반도통일미래센터(연천 소재)에 11월 2일부터 11일까지 체류하기도 하였다. 동 대회는 사회문화분야 교류 중 미진했던 통일 미래세대인 청소년교류 확대의 초석을 마련하였다는 점에서 의의가 있다. 2011년에는 중국 선양의 하계유니버시아드대회와 터키 에르주룸의 동계유니버시아드대회 등에서는 남북단일팀을 볼 수 없었다. 그러나 국제탁구연맹과 국제체육평화교류 비정부기구인 피스앤스포츠(Peace and Sports)가 공동주관하여 카타르 도하에서 열린 제1회 Peace and Sports Cup대회에서 남북선수들을 단일팀으로 구성하여 우수한 성적을 보여주어 여전히 남북체육교류의 실마리는 붙들고 있었음을 알 수 있다. 2012년 1월, 인천광역시의 노력으로 중국 쿤밍에서 「인천 평화컵 유소년 14세 이하 축구대회」가 1월 31일부터 2월 3일까지 개최되었다. 이 대회에 남측은 인천 광성중학교 축구팀, 북측은 425축구단 유소년팀, 중국 대표로는 운남성 선발팀, 일본 대표는 요코하마 마리노스 유소년팀이 참가하였다. 북한팀은 현장에 참가했으나 수교를 맺지 않은 일본과 경기를 치룰 수 없으므로 경기를 거부한다며 경기불참을 선언하였고, 결과적으로 남북청소년 간 교류전은 성사되지 못했다. 2002년에는 12년 만에 서울 상암월드컵경기장에서 남북통일축구경기가 개최되었다. 당시 북측 선수단은 리광근 등 총 49명이 방문하였다. 2005년 9월 중국 광저우에서 대한올림픽위원회 김정길 회장과 조선올림픽위원회 문재덕 위원장 간의 회동이 시발점이 되어 2008년 베이징하계올림픽대회를 앞두고 남북단일팀 구성 노력이 거론된 바 있다. 이후 2005년 11월 초 마카오 동아시아경기대회 기간 중 개최된 남북체육회담 실무대표단 회의에 남북 양측 6명이 참가했고, 남북체육실무자 회담을 12월 7일 개성에서 개최하기로 합의하였다. 그리고 12월 7일 남북체육실무자회담이 개성에서 이루어졌으나 남북은 서로 다른 입장 차이를 확인하고 회담을 종료하였다. 2005년 12월에 실시된 1차 회담을 시작으로 2007년 2월까지 4차 회담을 이어간 결과 2008년 베이징 하계올림픽대회 단일팀 구성과 관련하여 북측의 요구조건 수용이 어려워지면서 2008년 베이징 하계올림픽대회 단일팀은 이루어지지 못하였다. 2007년 10월 2일부터 4일까지의 일정으로 개최된 ‘2007 남북정상회담’ 의 전문에 따르면 남북은 경의선 열차를 이용하여 2008년 베이징하계올림픽대회에 남북응원단이 참가하는 것을 합의하였다. 2007년 12월에 제1차 실무접촉이 개최되어 응원단 규모, 응원단 이용열차, 운행일정 등에 대해 협의하였다. 2008년 2월 4일 개최된 제2차 실무접촉에서는 남북 각각 150명씩 300명의 응원단 규모와 응원단의 개·폐막식 참가 등에 대해 합의하였고, 「2008 베이징 하계올림픽대회 남북응원단 참가를 위한 합의서」를 채택하였다. 그러나 2008년 남북한 관계가 경색되면서 결국 베이징하계올림픽대회 단일팀 구성, 공동응원단 파견은 물론이고 2000년 이후 2006년 도하 아시아경기대회까지 계속된 남북 동시 입장 성과도 멈추게 되었다. 2008년 8월 7일부터 중국 베이징에서 개최된 제16차 국가올림픽위원회 총연합회(ANOC) 총회에는 대한올림픽위원회와 북한올림픽위원회가 참석하였으나 베이징 하계올림픽대회 남북단일팀 및 공동응원단 구성을 위한 논의는 진행되지 못하였다. 2000년대에 들어서도 남북체육교류는 단일팀 구성 협의를 중심으로 지속되었다. 2000년 9월에는 호주 시드니에서 개최된 하계올림픽대회에서는 6·15공동선언 정신을 실현하기 위하여 남북 팀의 개회식 동시 입장이 성사되었다. 개회식에서 남북 팀의 대표 180명은 단일 국기와 국가, 복장으로 개·폐회식에 참가하였다. 2000년 10월에는 제81회 부산 전국체전 성화가 금강산에서 채화되어 봉송 길에 올랐다. 제46회 세계탁구선수권대회를 앞두고 2001년 3월에는 남북단일팀 참가문제를 협의하였으나 동년 4월 일본 오사카에서 개최된 제46회 세계탁구선수권대회에서 남북이 공동응원을 하는데 그쳤다. 남북의 공동응원을 위한 경비는 국민체육진흥기금에서 지원하였다. 이후 9월에는 제18회 부산 아·태장애인대회에 북한을 초청하기 위한 업무를 진행하였고, 11월에는 2002년 부산 하계아시아경기대회 북한 참여를 추진하기 위한 만남이 이루어졌다. 2013년에는 서울과 화성에서 7월 20일부터 7월 28일까지 「2013 동아시아 축구선수권대회」가 개최되었다. 이 대회는 남녀 각각 4개국씩 참가하였는데 남자부는 한국, 호주, 중국, 일본, 여자부는 한국, 북한, 중국, 일본이 참가하여 토너먼트 방식으로 경기를 가진 후 최종 승점만으로 우승팀을 가렸다. 이 대회에 북한여자축구선수단 26명이 방한하였으며 북한이 1위, 남한이 3위를 기록하였다. 북한대표팀은 이번 경기 참가를 위해 8년 만에 방한하였다. 「2015 광주 하계유니버시아드대회 조직위원회」가 주관하여 광주에서 8월 22일부터 9월 3일까지 개최된 「유스리더십프로그램(Youth Leadership Program)」에는 북한대표단 4명이 참가하였다. 또한, 평양에서 9월 12일부터 17일까지 개최된 「2013 아시안컵 및 아시아클럽역도선수권대회」에 남한선수단 등 41명이 방북하여 참가하였다. 이 대회는 남북 분단 이후 북한지역에서 공식적으로 태극기가 게양되고 애국가가 연주된 첫 경기였다.