해양 산업 및 레저 수요 변화에 따른 분야별 맞춤형 해양기상정보 서비스 확대 및 세분화 방안 제안 doc_id PCY_201909030310505981_2

현재 맞춤형 서비스를 제공하기 위해 6개 분야를 결정하여 맞춤형 서비스를 제공할 것을 제안하였으나, 해양기상정보에 대한 수요, 요구사항, 필요성 등을 고려하여 더 다양한 분야로 확장하여 맞춤형 서비스를 제공할 것을 제안한다. 예를 들면, 해양 산업의 규모가 가장 큰 선박 및 해양 플랜트의 건조를 포함하는 조선 분야를 고려하여 조선 분야 맞춤형 서비스의 제공을 계획할 수 있고, 해양에서 환경 오염문제가 대두되어 환경 보존에 중요성과 필요성이 강조되고 있는 점을 고려하여 적조 예측, 기름 유출 범위 예측 등 해양 환경에 대한 맞춤형 서비스의 제공을 계획할 수 있을 것이다. 한편, 현재 제공되는 맞춤형 서비스를 각 분야를 보다 세분화하여 맞춤형 서비스를 제공할 수 있다는 점을 고려할 수 있다. 예를 들어, 어업 분야의 경우 양식과 조업으로 세분화하여 양식업 맞춤형 서비스 및 조업 맞춤형 서비스로 구분하여 맞춤형 서비스를 계획할 수 있고, 양식, 조업되는 어종의 종류에 따라 보다 세분화하여 맞춤형 서비스를 계획할 수 있다. 추가적으로 저수온, 고수온 등의 극한 수온의 경우 해양기상과 직간접적 관련되어 양식과 조업에 직접적인 영향을 미치므로, 향후 서비스의 제공을 고려할 수 있다. 맞춤형 서비스의 서비스 요구분석을 종합하여 시범 사업 시 표시할 기상 정보들을 정리하면, 어업 분야에서는 우선적으로 수온의 표시를 제안하고, 파고, 풍속 등을 추가적으로 표시할 것을 제안한다. 안보 분야에서는 작전 및 훈련 가능 여부를 파악하고, 파고에 의한 기항지 피해 방지를 위해 Sea State의 표시를 제안한다. 해난 분야에서는 단기적으로 CCTV 정보를 표시하고, 중장기적으로 해무예측 정보의 제공을 제안한다. 레저의 경우 레저 인구 중 가장 많은 이용자 수를 가지는 낚시와 최근 이용자 수가 급증하고 있는 서핑에 대한 맞춤형 기상 정보를 제공할 것을 제안한다. 구체적으로 낚시의 경우 파고와 수온 정보를 우선적으로 표출 할 것을 제안하며, 서핑의 경우 파고, 파향, 파주기, 풍속, 풍향 정보를 표시하고, 추가적으로 쇄파대 정보를 더 표시하는 방안을 제안한다. 또한, 항로 분야에서는 항로별로 여객선 도착 시간에서의 파고, 풍속, 풍향 등 해양 기상예측 정보를 표시하는 방안을 제안하며, 항만 분야에서는 항만 인근의 기상부이, 파고부이, 등표, 육상 AWS등에서 수집되는 기상 실황 정보, 항만에 대한 항만기상예보 정보, 일(월)출 시간 정보 및 조석예보 등의 기상정보를 표시하는 방안을 제안한다. 사회구조의 변화에 따라 여행 추세가 근거리 여행에서 장거리 여행으로 변화하는 등 여행 거리가 변화하고 있다. 향후 관광 행태는 문화 관광 및 해양 관광, 레저, 스포츠 관광 이주가 될 것으로 전망된다. 이 중 무동력 해양레저스포츠는 자연환경에 대한 의존도가 높아, 이러한 무동력 해양레저스포츠에 있어서 바람과 파도, 조류 등 자연환경에 대한 정보가 필수적이며, 장소와 기상 상태에 따라 활동 여건이 달라지기 때문에 좋은 장소에 대한 정보의 공유 역시 필수적이다. 무동력 해양레저스포츠는 적절한 파고, 파향, 풍향, 풍속 존재하기(예를 들어, 윈드서핑, 카이트보딩의 경우 바람이 많고 파도가 적으며 조류가 적으면 좋고, 바람 세기와 파도의 유형에 따라 보드의 크기와 형태가 다르게 사용된다) 때문에 이에 맞는 레저 활동 맞춤형 기상정보의 제공이 요구된다. 무동력 해양레저스포츠에 참여하는 참여자 외에도, 어촌 체험관광, 어촌 휴양 단지 등에 대한 수요 역시 증가하고 있으며, 해양 지역에 장기체류하는 형태의 휴가 패턴이 정착함에 따라 해변가 등 해양 환경, 생태 관광 등에 대한 관심이 대두되고 있다. 이러한 레저 활동은 자연의 형태와 기상기후의 변화에 민감하고, 변화에 따라 활동의 영향을 크게 받으므로 정확한 기상정보에 대한 의존도가 높다. 해양경찰청의 자료에 따르면 2016년 수상레저 활동자는 450만 여명이고, 이 중 해수면에서 활동한 사람은 118만 여명으로 집계되었다. 또한. 2016년 기준 수상레저사업장은 해수면 458개소이며, 매년 증가하는 추세를 보이고 있다. 체육백서에 따르면, 해양레저스포츠 관련 종목인 낚시, 스킨스쿠버, 카누, 수상스키, 윈드서핑, 요트의 동호회 수는 1,532개로 나타났으며, 이 중 낚시 동호회는 660여 개로 전체 동호회의 43%를 차지한다. 한편, 한국서핑협회에 따르면, 연도별 서핑이용객은 2016년 5만 여명으로 추산된다고 발표했으며, 이 중 90%의 이용자들이 5월 내지 10월 사이에 이용했다고 발표했다. 동해지역 서핑업체 역시 2017년 46개소로 2013년 대비 약 3배 증가한 것으로 나타났다. 낚시의 경우 적절한 파고와, 대상 어종에 따라 수온이 중요하며, 풍랑주의보, 풍랑경보 시 출항이 금지되기 때문에 해당 정보를 우선적으로 표출하는 것을 제안하며, 서핑의 경우, 적절한 파고, 해안선과 일직선이 되는 육지방향의 파향, 파주기, 풍속, 파향과 반대방향의 풍향, 활동을 위한 수온 등이 중요한 이유에서 이들에 대한 정보를 우선적으로 표출하는 것을 제안한다. 추가적으로 레저에서 중요한 쇄파대 정보를 표시하는 방안을 제안한다. 낚시의 경우 낚싯배를 통해 바다 한가운데로 이동하거나, 낚시 포인트를 바꾸는 등 위치를 계속해서 이동하기 때문에, 낚시 포인트를 선정하는데 어려움이 따른다. 따라서 항구 또는 방파제 등 고정된 지점을 낚시 정보를 제공하는 포인트로 설정하여, 해당 지점들을 중심으로 정보를 제공하는 방법을 제안하며, 서핑의 경우 서핑 업체가 모여 있는 지점 또는 국내의 서핑 포인트 조사를 통해 유명 서핑 포인트를 중심으로 정보를 제공하는 방법을 제안한다. (주)한국해양기상기술의 ‘여우비 바다날씨’ 서비스를 대상으로 최근 1년간(2017.07 ~ 2018.06) 이용위치를 지도상에 표시한 히트맵(HeatMap)과 국립해양조사원의 ‘개방해’ 서비스의 수상 레저 포인트 현황과 중첩해본 결과, 수상 레저의 포인트가 모여 있는 곳 위주로 히트맵이 밀집된 것이 확인되어, 수상레저의 포인트에 서비스 이용자가 많을 것으로 예상된다. 수상레저의 포인트가 모여 있는 장소를 중심으로 수상레저 업체 역시 증가하므로, 레저 업체가 모여 있는 장소를 중심으로 우선 정보 제공 지역을 선정하는 것을 제안한다. 더불어, 다양한 레저 활동 중 활동인구가 가장 많은 낚시 분야와, 최근 빠르게 성장 중인 서핑 분야를 레저 분야의 맞춤형 서비스 시범 사업으로 제안한다. 기상청은 기상법 제7조의2 및 기상법 시행규칙 제1조의2에 따라 해상특보의 대상구역 중 관측이 필요하다고 인정되는 장소의 해양기상에 대한 관측망을 구축하여 운영하고 있다. 해사안전법 제38조제1항에 따르면, 해상에 대하여 기상특보가 발표되거나 제한된 시계 등으로 선박의 안전운항에 지장을 줄 우려가 있다고 판단할 경우에는 선박 소유자나 선장에게 선박의 출항 통제를 명할 수 있다고 명시되어 있으며, 이에 따라 출항통제권자는 풍랑, 해일 경보, 태풍 주의보, 경보 등의 기상특보가 발효되면 출항신고 선박의 통제 대상 여부를 판단한 후 해당 선박의 출항을 통제해야 한다.(해사안전법 시행규칙 제31조). 즉 선박의 출항 통제 해역은 기상청의 해상예보 구역을 기준으로 하고 있으며, 기상청을 통해 발효되는 기상 특보에 따라 선박의 출항이 통제된다.