환경정책 제24권 제3호 2016년 9월 paragraph_id 3137

공공시설 중 생활안전에 관련된 시설을 대상으로 한 기존의 연구들은 생활안전을 하나의 공공서비스에 대한 수요로 보면서 어느 지역이 서비스 권역내에 있는지를 규명하는데 초점이 맞춰져 있다. 세부적으로는 안전을 담당하는 공공시설인 119구조대, 파출소, 응급의료기관의 입지평가에 관한 연구(Parker and Campbell, 1998)가 가장 많았는데, 평가방법은 시설의 위치와 수요지역과의 차이를 확인하거나(이희연, 2004), 시설의 위치와 실제 수요자의 위치와의 거리를 파악하는 방법(남광우·김정건, 2007) 등이 활용되고 있다. 여기서 평가의 기준이 되는 것은 거기를 기준으로 한 접근성이라 할 수 있는데, 기존의 연구는 대부분 생활안전 대응기관으로부터의 접근성을 기준으로 하고 있다. 접근성은 서로 다른 입지간의 거리를 극복하는 가장 빠르면서 낮은 비용을 제공하는 시스템의 능력으로 정의될 수 있다(국토연구원, 2004; 유용택·백성준, 2013). 접근성 평가는 시설의 실제 이용한 사람을 대상으로 한 실현된(revealed) 접근성을 평가하는 방법과 이용기회의 정도를 다루는 잠재적(potential) 접근성을 평가하는 방법으로도 구분된다(Philips, 1990).