2013 안전행정백서 paragraph_id 7710

주민수요 측면은 구역의 경계와 생활권의 불일치에서 발생한다. 교통의 발달 등으로 종전에 설정된 지방자치단체의 구역이 실제의 생활권과 일치하지 아니하게 되는 경우나 경지정리 또는 대규모 택지개발사업으로 단일 농경지 또는 주택단지가 다른 지방자치단체로 나뉘어 재산권 행사 등 주민의 생활에 불편을 초래하는 경우 등을 예로 들 수가 있다. 이런 경우에는 경계조정을 통하여 생활권과 행정구역을 일치시켜 주민편의를 증진시킬 필요가 있다. 행정효율 측면은 행정주체의 입장에서 행정능률의 향상을 위하여 필요성이 제기된다. 주민을 대상으로 하는 자치행정의 공간적 단위인 해당 지방자치단체의 구역이 동일 택지개발지구 내 행정구역의 이원화 등 사후적인 여건의 변화로 인해 종전의 구역이 합리적인 행정서비스를 제공하는 데 부적합하게 될 경우 도시계획시설(도로, 공원, 하천 등)의 설치 등 도시관리의 측면에서 문제점이 발생하기 때문이다.