교육정책포럼 2016년 09월 통권 279호 paragraph_id 2364

국제학업성취도 국제비교 결과를 보면 거의 매번 우리나라는 세계 최고 수준의 성적을 보이고 있다. 그러나 학습효율화지수는 매우 낮다. 사교육에 참여하는 주당 평균시간이 OECD 평균은 0.6시간인 데 비해 우리나라는 3.6시간으로 6배나 많고 세계 1위이다(한국교육개발원, 2015. OECD 회원국의 방과 후 학습활동 참여 현황). 즉 학업 성취도는 높지만, 학습시간이 다른 국가에 비해 상대적으로 더 많다는 것이다. 이에 따라 학생은 학업에 대한 흥미를 잃을 수밖에 없다. 수학학습에 대한 자아개념과 자아효능감, 가치부여, 내적 동기는 OECD 평균보다 낮고 수학학습에 대한 불안감은 OECD 평균보다 높다. 학생이 학교교육에 흥미를 느끼지 못한다는 것이다. 수업 중 자는 학생이 눈에 띄는 이유이다. 이러한 현상이 왜 나타나는 것일까? 전통적으로 교육은 지식전달 위주의 방식으로 이루어지고 그에 대한 평가에서 정답을 잘 맞힌 학생에게 상찬을 하는 방식으로 운영되어 왔다. 개별 학생의 참된 성취보다는 변별을 위한 교육과 평가가 이루어지고 있으며, 이를 위해 교육과정은 더 어려워지고 그 결과 낙오자가 발생하는 상황이 지속되어 왔다. 교육내 용을 보면 학생의 생활이나 경험과 유관한 내용을 찾기가 어렵다. 학생의 일상적 관심과 흥미, 필요와도 거리가 멀다.