국제노동브리프 2016년 7월호Vol14 No7 paragraph_id 2546

둘째, 중국공회는 중국 공산당 시스템의 일부로서 중앙 및 지방정부의 관리를 받는다. 모든 대형 외자기업에 중국공산당위원회가 설립되어 있고 기업공회는 기업 내 당위원회의 지도를 받는다. 그런데 기업 내 당위원회와 기업 경영진이 중첩되는 경우가 대부분이어서 기업공회는 결국 기업 경영진의 영향을 받게 된다. 미국 기업의 사례연구(赵炜, 2012) 결과에 따르면, 공회가 설립되기 전 사례에서 노사 임금교섭 과정은 충돌, 조율, 타협을 포함하는 강한 교섭의 특징을 갖고 있었다. 이 기업이 현지화된 이후, 기업공회가 설립되었고 기존의 노사 임금교섭은 임금단체교섭으로 명칭을 바꾸었지만, 단체교섭에도 변화가 발생했다. 즉 기존의 노사교섭은 경영진과 관방공회의 소통으로 변했고, 노동자의 참여, 공회민주화는 사라졌다. 외자기업의 현지화가 오히려 단체교섭을 일종의 요식행위로 전락시킨 것이다. 이러한 상황하에서 공회가 독자적 노동자 조직으로서의 기능을 발휘하기가 쉽지 않다. 대부분의 외자기업에서 공회의 주요 임무는 복리사업이다. 즉 외자기업 공회조직은 각종 공연과 스포츠 행사를 개최하거나 노동자들을 대상으로 직업교육을 실시하고 있다.