KOTI 항공정책 Brief Vol 10 / No 136 paragraph_id 8657

비교적 안정적으로 운영되던 남북관광은 2008년 7월 금강산 관광객 피격사망 사건으로 인해 금강산과 개성관광이 중단되었다. 2016년 2월에는 개성공단 가동마저 중단됨으로써 남북관계는 계속 경색되었다. 그러나 2018평 창올림픽을 계기로 남북관계는 획기적인 전환의 계기를 마련하게 되었다. 올해에만 남북정상회담이 3차례나 개최되는 등 평화의 바람이 일고 있다. 김정은 위원장의 서울답방도 기대감이 크게 조성되고 있다. 9.19평양공동선언에서 도로, 철도연결을 합의한 이후 한반도 종단철도(TKR) 연결을 위한 사업이 적극 추진되고 있다. 그러나 실제 관광으로 연결되기까지는 상당한 시일이 소요될 것으로 예상된다. 따라서 향후 남북관광의 획기적인 발전을 위해서는 도로, 철도 분야의 협력과 더불어 항공분야 협력으로 확대 발전시키는 것이 매우 중요하다. 항공 수단은 이동시간의 단축과 대규모의 관광객의 수송을 가능케 한다. 사실 남북은 2007년 남북정상회담에서 서울과 백두산 직항로 설치를 합의하였으나 남북관계 경색으로 성사되지 못했다.