공적개발원조와 민관협력 연계를 통한 해외교통사업 활성화 방안 연구 paragraph_id 9798

PPP와 관련하여 일본국제협력기구(Japan International Cooperation Agency, 이하 JICA) 보고서는 ‘공공부문과 민간부문이 협력하여 공공서비스를 제공하거나 이와 관련되는 관련기법’이라고 정의하고 있으며, 김종섭 외(2013)는 ‘공공 인프라 구축을 위해 공공부문과 민간부문이 용이하게 협력할 수 있도록 공식적인 계약 프레임을 마련하여 공동으로 작업하는 방식’이라고 정의하고 있다. 이러한 정의에 따르면 공공부문과 민간부문의 효율적 협력관계를 형성하여 시너지 효과를 창출하고자 하는 개념이라 할 수 있다. 또 다른 JICA 보고서에서는 공공부문과 민간부문(영리단체+비영리단체)은 물론 지역주민과 연계하여 공공서비스를 제공하여 정부, 민간업자, 이용자 등 모든 이해관계자가 Win-Win-Win하기 위한 개념으로 소개하고 있다. 따라서 좁은 의미의 PPP는 정부와 민간부문과의 협력관계를 대상으로 하고, 넓은 의미의 PPP는 정부와 민간부문은 물론 이용자까지 포함하는 개념으로 생각할 수 있다.